关于完善我国行政监督体制的现实思考

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1、.中央民族大学行政监督课程关于完善我国行政监督体制的现实思考姓名：马婷学号：0948070院系：管理学院指导老师：高韫芳专业：09级行政管理完成时间：2011年6月17日...摘要目前我国初步形成的内外结合的行政监督体制，发挥了较为全面有效的监督功能，但仍不够健全完善，其主要问题就是监督不力，在国家权力链条中没有真正树立监督机制的权威，存在着监督滞后，监督缺位和监督缺威等问题，为此，必须进一步改革和完善我国的行政监督体制，努力转换薄弱环节，寻求整体优化的监督机制。本文中，笔者通过对我国行政监督体制的介绍、现存缺陷及相应的对策分析，希望能为行政监督体制的改革带来创新与尝试

2、。关键词：行政监督体制；缺陷；思考；对策...目录前言一、我国目前的行政监督机制（一）行政监督机制中的外部监督（二）行政监督机制中的内部监督二、我国行政监督机制的特点1、监督主体多元化2、监督内容广泛3、监督具有统一性4、自体监督和异体监督有机结合三、我国行政监督体制现存的缺陷1、监督体制多元化导致监督合力较弱、缺乏整合2、行政监督法制化程度低，监督弹性大3、行政监督过于偏重事后追惩性监督4、专职监督机构缺乏应有的地位和必要的独立性5、权力机关监督和社会监督的作用发挥还不够充分四、完善行政监督体制的对策分析1、改革行政监督的双重领导体制为垂直领导体制2、重视和加强行政监

3、督立法，实行行政监督法制化3、提高行政机关的公开性和透明度，强化社会及新闻媒体的外部监督4、提高行政监督人员的素质总结参考文献...前言伴随着我国政府事务规模的不断增长与行政集权化的发展，行政权力在我国的政治体系中的地位越来越突出，对建立健全行政监督体制的呼吁也越来越强烈。在我国“议行合一”的政权体系中，行政监督体制的缺陷也是越加明显，因此加大行政监督力度，改善行政监督结构，增强行政监督实效以保障行政机关准确、全面、高效的依法行政，是我国的当务之急。一、我国目前的行政监督体制       我国的行政监督产生于新中国成立时期，四十多年来，通过不断的建设，现已形成适合我国国

4、情的带有中国特色的行政监督体系，该体制是由行政组织的外部异体监督[外部异体监督即外部监督]和行政组织内部自体监督有机组合构成的[来自百度百科]。我国行政监督体制外部监督内部监督政权司社一职专特党力法会般能职种监机监监监监监监督关督督督督督督监督图为：我国行政监督机制结构图（一）行政监督机制中的外部监督外部监督主要是来自行政机关以外的权力主体为保证行政工作的合法性、正确性及社会效益而对行政机关及其工作人员实施的监督。主要有：1、政党监督。主要指中国共产党对政府机关及其工作人员的监督。它通过制定路线、方针、政策以及对包括国家行政首脑在内的担任国家行政公职的所有党员的行为实施

5、监督制约。其主要形式是日常性监督和党的各级纪委的专门监督。此外，政党监督还包括各民主党派对政府的监督。2、...权力机关的监督，即立法监督。主要是指人民代表大会对行政机关及其工作人员的监督。在内容上可分为法律监督和工作监督。前者是指人大监督宪法、法律的实施，审查行政机关的活动是否合乎宪法与法律；后者指人大监督行政机关的日常工作，包括计划、财政预算、人事任免监督及总体工作监督等。 3、司法监督。指人民检察院和人民法院对国家行政机关及其工作人员的行政行为的监督。人民检察院是我国国家法律监督机关，主要通过行政法律监督权对国家行政管理活动进行法纪监督，目的是监督国家行政机关及工

6、作人员的活动，使其严格地遵纪守法。人民法院通过审判活动，监督行政机关，督促其活动严格依法办事。4、社会及舆论监督。主要指社会各界即人民团体、群众组织、企事业单位、公民等，以及新闻媒体对国家行政机关及其工作人员实施的监督。这种监督是广大人民群众当家作主，管理国家事务的重要形式，是社会主义民主在国家行政管理上的具体表现。（二）行政监督机制中的内部监督与外部监督相并列，我国行政组织内部也建立起了系统的自我监督机制。这种监督主要以提高行政效率为中心任务。主要形式有：1、一般监督，即各行政机关按直接隶属关系，自上而下和自下而上所产生的直线监督或纵向垂直监督。2、职能监督，指政府各

7、职能部门就其所主管的工作，在自己的职权范围内对其他有关部门实行监督。如财政部、计委、人事部的监督等。3、专职监督，主要是政府专设的监督机构对其他行政机关实施的监督。我国的国家监察部和地方各级监察机关有权对行政机关及其工作人员，国家行政机关任命的国家企事业单位的领导进行监察。4、特种监督，指除专职监督以外的普遍适用的专业性行政监督，如审计监督、物价监督等，这是一种以特定领域为对象的监督。二、我国行政监督机制的特点我国目前已形成了一个较为全面较为完整的呈网络格局的行政监督体制。该体制具有以下鲜明的特点和优点：1、监督主体多元化。行政监督的主体