区卫生局年度卫生计生工作计划

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3、卫生体系和推进民生幸福工程的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五”规划编制之年，卫生计生改革发展任务繁重艰巨。我们要紧紧围绕建设现代医疗卫生体系这条主线，突出深化医药卫生体制改革和促进人口均衡发展两个重点，更加注重体制机制创新，更加注重服务能力提升，更加注重群众得益受惠。2015年全区卫生计生工作的总体要求是：坚持以党的十八届三中、四中全会和习近平总书记视察江苏时的重要指示精神为指导，按照全市卫生计生工作会议、区委十一届九次全会以及今年《政府工作报告》的总体部署，把握新机遇，适应新常态，展现新作为，努力办好人民满意的卫生

4、计生事业。重点抓好以下六个方面的工作：（一）推进医改进程，着力在增强发展活力上展现新作为根据省医改试点方案，结合实际，大胆探索，推进改革，进一步激发动力和活力。1.积极融合机构职能。以卫生计生机构改革为契机，发挥卫生的技术人才优势和计生的网络健全优势，加快卫生计生融合发展，促进在政策法规、监督执法、资源配置、服务体系、宣传教育、健康促进、信息化建设等方面优化组合、优势互补，实现思想上形成共识、工作上形成合力、制度上形成统一、文化上形成风格、服务上形成品牌的目标。2.深化基层综合改革。充分利用好省基本药物配备使用的政策调整契机

5、，科学合理做好基本药物目录外药品的增补工作，努力满足基层群众用药需求。进一步调整和完善财政补助和绩效考核分配机制，完善以服务质量、服务数量、患者满意度、任务完成情况和居民健康状况等为主要内容的考核评价体系，依托信息化手段加强量化考核，积极探索引入第三方考核机制，考核结果与绩效工资总量、财政补助、医保支付等挂钩，进一步调动基层卫生院（医院）和医务人员的积极性。3.推进公立医院改革。健全财政保障和考核激励机制，完善符合医疗行业特点的人事薪酬制度和卫生人才评价方法。推动实施公立医院收支预算管理，促进医院管理科学化、精细化。积极探索

6、建立以理事会等为核心的公立医院法人治理结构，形成决策、执行、监督相互分工、相互制衡的运行机制，加快建立现代医院管理制度，落实公立医院独立法人地位和自主经营管理权。4.探索分级诊疗模式。进一步深化医疗联合体建设，明确医联体内大医院和基层医疗机构的功能，促进基层医疗机构向诊治常见病、多发病和后续治疗、康复、老年护理等功能转变，着力建成一批三级医院在基层医疗机构的后疗病房和康复病房，缓解大医院就诊压力。以技术、人才、管理、利益为纽带，探索医联体管理模式、合作方式、分配制度创新。充分发挥好信息化支撑和医保杠杆激励作用，推动形成基层首

7、诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗新型医疗服务模式，提高医疗服务体系整体运行效率。5.开展医养融合试点。加强与民政、财政、人社等部门的沟通联系，科学规划全区养老服务机构和各类医疗卫生机构。在二级以上综合医院开设老年病科，增加老年病床数量，鼓励支持二级以上公立医疗机构与养老机构建立医疗服务协作关系。引导非建制镇卫生院或社区卫生服务中心建立护理院，开设医疗护理型床位或病区。鼓励乡镇卫生院、社区卫生服务中心发展老年医疗护理服务特色科室。6.推进社会力量办医。制定出台《关于进一步明确XX区社会资本举办医疗机构设置原则和设置标

8、准的通知》，积极鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等多种形式投资医疗服务业，最大限度放宽社会资本举办康复、医养结合、护理院等资源短缺专业机构的规划限制。鼓励现有具备条件的民营医院做大做强，年内力争1-2所民营医院规划为二级医院。按照填平补齐的原则，新增民营医院优先支持举办符合国家规定