市委改善民生指导意见

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1、市委改善民生指导意见全面改善民生是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是构建社会主义和谐社会的关键环节，也是建设更具发展内涵新型的重要内容。当前，我市民生工作要坚持以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，进一步明确分工，落实责任，强化措施，努力使全面建设小康社会的成果惠及全市人民，推动全市民生工作再上新台阶。一、进一步做好就业再就业工作1.大力开发就业岗位。认真落实《就业促进法》，

2、努力开发更多就业岗位，拓宽城乡劳动力就业空间。XX年，新增城镇就业再就业7600人以上，其中失业职工再就业700人以上，新增农村劳动力转移就业2400人以上；城镇登记失业率控制在％以内。加强大中专院校和职业学校毕业生就业指导与服务，建立未就业毕业生求职登记和推介制度，大中专毕业生总体就业率保持在75%以上。2.严格落实再就业扶持政策。XX年，继续加大再就业资金投入，确保再就业资金落实到位。重点落实好小额担保贷款优惠政策，在简化审批环节、降低贷款门槛或取消反担保等方面实现突破。1.强化公共就业服务。健全完善覆盖城乡的人力资源市场服务

3、体系，XX年底前完成镇级劳动保障工作机构建设任务，全部达到市级“示范平台”标准。完善和落实面向所有困难群众的就业援助制度，采取申报援助、结对帮扶等措施，确保零就业家庭“动态消零”。抓好在岗职工培训、失业人员再就业培训和农民创业培训，XX年完成2000名农民工和农村富余劳动力技能培训。加强就业和创业培训，今明两年培训1000人以上，创业成功率保持在60%以上。畅通农村劳动力就业信息渠道，将即时就业信息传递到农村千家万户。继续拓展企业用工招聘基地，及时公布全市重点项目用工情况。二、全面提高城市居民住房水平2.建立完善住房保障体系。XX

4、年，制定出台廉租住房保障、经济适用住房管理等配套政策措施，公布我市住房保障的各项标准，探索建立政府限价住房、经济租赁住房、农民工住房等制度。年内将廉租住房保障范围扩大到城市低收入住房困难家庭，经济适用住房供应对象调整为城市低收入住房困难家庭。XX年底前，基本解决人均住房建筑面积10平方米以下低收入家庭的住房困难。3.加快房源建设。xx-n年，在市中心区新建保障性住房575套、万平方米，其中新建15套廉租住房。4.认真组织住房供应。XX年，全面开展住房困难家庭申报登记工作，建立保障档案并录入信息数据库，健全分系统、分街道归口管理的住

5、房供应网络。完善保障住房供应的准入和退出机制，规范申请、审核、排序、公示、轮候等制度，对保障对象及条件、标准实行动态管理，定期向社会公布。三、努力保持市场物价基本稳定1.加强市场预警预报。健全完善价格监测预警、分析报告制度，强化对群众关注商品价格的监督和管理。年内重点对全市12种调价备案商品和26种主要副食品价格每日进行监测分析，对部分农贸市场和批发市场32种商品进行价格监测并每周公布监测信息，对17种农资价格进行监测并每月公布监测信息。2.从严控制涉及民生的调价政策。认真落实政府调价项目报备管理制度。XX年，不调整游览参观点门票

6、价格、学校学费住宿费和医疗服务价格，从严控制行政事业性收费标准的出台和调整，从严控制垄断行业和公用事业价格上涨。3.健全低收入家庭生活保障机制。建立物价上涨与低收入群体补贴联动机制。当年度低收入居民基本生活费用价格指数涨幅超过一定幅度和持续一定时间时，或市场价格出现突发性大幅上涨时，及时启动联动机制，提高最低生活保障标准和补助水平，或向低保群众发放一次性价格补贴1.强化市场监管。依法查处哄抬价格、合谋涨价、串通涨价、停供限供、囤积居奇等违法行为，维护良好的市场价格秩序。XX年，集中开展农资、电力、医疗、教育等收费行为专项检查，解决

7、自立项目收费、强制服务收费及改变计费方式等乱收费、乱涨价行为。2.加大供给保障力度。采取有力措施，支持农业和副食品生产，做好“菜篮子”及猪肉等副食品供应工作，建立粮油、储备体系，年内保证面粉、食用油储量分别达到10⑻吨、100吨。四、切实解决群众看病难、看病贵问题3.改善医疗服务环境。加强公共卫生服务体系建设，提高公共卫生机构装备水平和人员素质。全力推进市人民医院改扩建和乡镇卫生院修缮项目建设步伐，逐步改善全市各级医疗机构的就诊环境。积极开展城区医院和乡镇卫生院的结对帮扶、卫生下乡和卫生支农活动，鼓励有条件的城区医院无偿向乡镇卫生

8、院捐赠医疗设备，进行人员培训，提供技术支持。4.强化公共卫生服务。完善卫生监督执法网络，加大卫生监督执法力度。建立健全三级防控网络，提高公众应对突发公共卫生事件的防范意识和防范能力，进一步完善应急预案体系，扎实做好应对各种突发事件的应急防范工作。突