电子商务市场主体准入现状

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1、电子商务市场主体准入现状摘要:随着网络技术的迅猛发展,电子商务已成为人们进行商品买卖交易时必要手段之一。电子商务市场主体准入制度作为市场监管的第一道“门槛”,显得更为重要。本文对我国各地工商部门管理电子商务主体的实际做法进行阐述,从中简要概括出先进地方经验,希望对建立完善我国电子商务市场的准入制度,促进工商部门监管提供参考。关键词:市场准入;市场主体;准入现状;法律制度中图分类号:F724.6;F203文献标识码:A文章编号:2095-4379-(2015)01-0269-02作者简介:王彦瀛,女,汉族,四川大学20

2、12级民商法硕士研究生。一、引言随着网络的迅猛发展,我国电子商务呈现出巨大的发展潜力,据中国电子商务研宄中心的调查数据显示,截止2013年底,我国电子商务市场交易规模达10.2万亿,同比增长29.9%。其中,B2B电子商务市场交易额达8.2万亿元,同比增长31.2%。网络零售市场交易规模达18851亿元,同比增长42.8%。随着我国电子商务的快速发展,发展过程中出现的问题也逐步受到人们的关注。据“中国电子商务投诉与维权公共服务平台”统计数据显示,2013年度通过在线递交、电话、邮件、即时通讯等多种形式,共接到全国各地

3、用户的电子商务投诉近97350起,同比增长4.0%。投诉问题焦点集中在电子商务企业违约行为、网络欺诈、商品质量低劣、虚假宣传等方面,这些问题也成为广大消费群体和市场监管主体关注的问题。上述问题的出现,网络的虚拟性是其重要渊源。网络的虚拟性是交易双方很难了解到交易相对方的真实情况,容易产生不诚信的交易行为,导致欺诈等不良行为。如何确认网上交易者的身份,规范电子商务市场的准入制度成为电子商务发展迫切希望解决的问题。那么,深入了解我国电子商务市场主体准入现状,总结各地方先进做法及经验,是促进我国电子商务发展的前提。二、我国

4、各地工商管理部门规范电子商务市场准入现状(一)深圳市作为全国电子商务示范城市,深圳工商局于2009年成立“电子商务交易安全监督管理处”,率先对电子商务实施行业监管,保证交易安全,推进行业规范。后该处创设了深圳电子商务服务监管网,通过这个监管平台使交易双方能够了解到对方真实的资信状况,降低不诚信交易发生概率。深圳于2013年前后颁布了《深圳市网络经营者交易信用管理办法》、《深圳市市场监督管理局商事主体登记监管暂行办法》,于2010年颁布《深圳市电子商务可信交易环境建设促进若干规定》等地方性法规。在《深圳市市场监督管理局

5、商事主体登记监管暂行办法》中明确规定,若主体进行无照经营、虚报抽逃注册资本等违法行为,应根据相关法律法规予以查处;若出现不按时提交年度报告、违反名称登记管理规定等纳入信用监管体系。深圳市还通过监管平台将企业的行政处罚结果、负责人相关信息、资本抽查结果等进行公示,增强了企业的透明度。(二)北京市北京市工商行政管理局在2000年就网络管理先后发布了5个通告,分别是关于网上经营行为登记通告、登记备案通告、关于网络广告经营通告、保护消费者合法权益的通告以及关于电子邮件发送通告。电子商务企业工商登记经过5个通告的规范,初步建立

6、了地方特色的电子商务主体市场准入登记制度。为贯彻落实《北京市信息化促进条例》,2008年北京市工商局制定的《加强电子商务监督管理的意见》明确表示,严格落实电子商务经营主体准入规定,强化网上经营主体准入意识。对不重新登记注册或不登记注册主体进行了严格规定。同时,建立电子商务经营者信息公开制度,规定电子商务经营者主体资格信息公示内容由两部分组成。(三)浙江省浙江省工商局通过建设“网络经济监管智能搜索平台”,运用网络技术,对浙江省内市场主体开设的网站、网页进行搜索,通过搜索平台将网站网页的基本情况进行储存,录入数据库进行集

7、中管理。除此之外,还积极促进市场主体对开设的网站、网页进行“网上亮照”,在网站、网页显著位置公开电子链接标识,点击电子链接可出现经工商部门验证的企业营业执照信息、年检信息。浙江省会同省企业信用促进会出台了《浙江省网站信用管理规范指引》,制定了“浙江省网站信用评价指标体系”,通过行政指导方式帮助企业网站开展信用建设,逐步规范主体准入行为,维护网络经营秩序。三、我国先进地方经验总结上述地方对于电子商务市场准入的规范有以下共同特点:(一)出台地方政策,促发展重监管为促进电子商务发展,将电子商务作为地方经济新增长点,上述地方

8、相继出台了促进地方电子商务发展的若干措施,为电子商务发展提供宏观层面的引导。在涉及电子商务规范发展方面,各地均强调了建立电子商务信用体系、加强电子商务规范监管、健全电子商务法制保障方面的重要性。具体落实到对电子商务市场准入进行规范,上述地方各主管部门在政府政策指导下,制定了具体规范电子商务市场准入的地方性管理办法,主要涉及电子商务经营主体登记注

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