解析内部会计控制在水利经济管理中的重要作用

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1、解析内部会计控制在水利经济管理中的重要作用楼东来褚云霞/宁波盛宏建设工程有限公司【摘要】目前，我国一些单位内部愈加严重的管理松弛现象，对于施工单位对各种资产的管理非常不利，而内部会计控制则是解决这些问题的一大重要举措，对于降低乃至防止施工风险其有极其重要的作用，在水利经济管理中占据不可替代的地位。【关键词】水利经济；内部会计控制；管理近几年来，随着我国经济的不断发展，我国对于基础设施的需求越来越多，并随后建立了大量的基础设施，其中水利工程就占有相当大的比例。由于现代的水利工程建设具有资金投入大、科技含量高的特点，那么对于水利工程而言

2、,其内部会计控制承担着十分重大的责任。倘若内部会计控制运行的比较理想，那么不仅可以保证水利工程得以顺利进行建设，而且对资金流向的控制和资金使用价值的提高具有一定的积极作用。由此可见，在水利经济管理中，我们必须将内部会计控制工作作为整个工程的重点，促使其发挥应有的作用。木文即将针对我国目前内部会计控制过程中出现的问题进行了分析，并提出了几种切实可靠的解决措施。一、内部会计控制在水利经济管理中的必要性（一）内部会计控制的概念关于内部会计控制，中外会计理论界目前还没有明确的定义。大体而言,内部控制分为内部会计控制和内部管理控制，其中，内部

3、会计控制，系指被审计单位为了确保业务活动能够有效地进行，保护资产的安全和完整，防止、发现并纠正错误或者舞弊，保证会计资料的合法性、真实性和完整性而建立并实行的政策和程序。（二）内部会计控制的意义根据内部会计控制在国内外的实践情况来看，其作用可以分为内外两个方面：对内能够促进单位实现经营B标，保证资产的安全和完整，对提高单位内部财务管理水平具有一定的作用；而对外则有助于国家法律、政策以及法规的贯彻实行，从而促进社会经济程序健康发展。对水利事业单位而言，内部会计控制对于各项财政资金的管理、提高资金使用效益、保证国奋资产的保值增值具奋十分

4、重要的作用。总的来说，主要体现在以下所述三个方面：(1)水利经济管理。由于新体制的转换使经济环境日渐复杂，一些单位内部逐渐显现出管理松弛、控制薄弱的现象，例如利用投资、招标、采购等业务来谋取私利等。那么，加强对单位内部的管理，可以奋效地杜绝那些现象的发生，从而避免或者降低风险。(2)提高单位管理水平。众所周知，在日益激烈的市场竞争中，单位要生存并持续发展下去，保证正常运转是基本要求，因此，应当采用科学合理的方式做好对单位各项经济业务的组织工作。一个健全的内部控制制度，不仅能够处理好单位内部各个部门以及员工之间的责、权、利关系，而且对

5、于单位整体管理水平的提高起到了一定促进作用，从而实现单位经营管理0标。(3)规范会计人员行为。对于内部会计控制而言，毫无疑问，会计人员是其最佳实施者，这主要取决于会计工作的诞生与发展、会计工作所占有的核心地位以及会计人员对所属单位信息的拥有量。单位通过建立一个严格且规范的内部会计控制制度，对于避免错误和舞弊的发生十分有效。二、我国0内部会计控制过程中存在的主要问题近年来，我国水利建设在取得巨大成就的同时，工程质量也开始出现各种问题，这和水利工程缺乏健全的管理制度、企业•一味追求进度等是分隔不开的。与此同吋，经济的快速发展，也使得水利

6、企业对于能源的需求日益增加，一些水利企业为了谋取更大的利润，忽视了内部控制和管理，盲0地扩大企业规模，殊不知，企业的这些行为给内部控制造成了许多不利的影响。(一)内部会计控制没有受到应有的重视一般情况下，水利工程的领导只重视工程建设，却忽略了水利经济管理中的内部会计控制。冇相当一部分的领导只赶工期，对于工程其他环节和程序的工作却很少过问。这些水利企业的领导没奋意识到内部会计控制的重要性，将整个水利工程的重心放在了工期、质量和效益上面，内部会计控制也因此而难以发挥其在水利经济管理中的作用。（二）内部会计控制制度针对性不够强在经济迅速发

7、展和市场竞争日益激烈的今天，许多单位都是冋吋运行几个其至十几个项目。但是不同的工程项目的特点是冇一定差异的，而且水利工程项0和其他项0相比之下，艽事务更为繁多，管理难度也更大，如果企业对任何一个工程项0采取同一种模式的内部会计管理机制，那么将无法适应各个项0的不同要求，因此，在经济管理中，必须根据工程项0的特点，建立与之相应的合理的内部会计控制机制。（三）实际控制工作缺乏规范性在实际的内部会计控制工作中，一些约束制度不健全、运行全凭经验等问题吋有发生。B前，水利工程在办理资金支付审批手续吋，相关法律和法规对工程预算管理、合同管理、预

8、付款、质保金缴纳等实际会计控制工作没奋明确的约束，而且监管制度在单位内部也没冇形成。例如在水利工程资金支付审批手续中，0前存在的主要问题有：审核流程不严格；弄虚作假，结算吋用不合法的假票据；滥用开支，实际花费超越预算结算。三、完善内部