关于河道维修养护管理的分析与探讨

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1、关于河道维修养护管理的分析与探讨顾樱樱上海市松江区水务管理所201600摘要：当前，强化城市管理，改善生态环境，实现经济和社会可持续发展已经成为衡量一个国家、民族文明和进步的标志。而城市管理中，城市的河道管理是其中重要的组成部分。河道承担着农业灌溉、防汛排涝、引清调水和生态维持等重要的作用。因此文章结合上海市河道实际状况，重点探讨了河道维修养护管理措施，以期作为参考。关键词：河道；维修养护；管理；探讨城镇地区伍含了市郊地区以及城乡结合的区域，其涉及的人U结构较为复杂，工业较为聚集，污染也较为严重，环境的面貌变化也是比较

2、大的。城镇地区的河道的基础设施、水体水质以及景观面貌极为容易受到不良因素的影响。尤其在城镇化建设逐步推进的过程中，对于河道的侵占和水体的污染也时有发生，同时不合理的规划以及人们环保意识不够强烈，都会对原有的水环境产生一定的不良影响，进而影响到河道的成效管理。因此探究河道维修养护管理措施极为必要。一、上海市河道管理现状上海地处长江三角洲东部感潮河网地IX，黄浦江东丙向贯穿城市，境内河网密布，水系发达。全市共有河道33127条，讼24915公里，面积569.6平方公里，河网密度为3.93公里/平方公里；其中市管河道31条，

3、长858公里；区县管河道270条，长2319公里；镇乡管河道2173条，长5531公里；村级河道30653条，长16207公里。另有湖泊26个，面积73.1平方公里。《上海市河道管理条例》规定，上海河道管理实行统一管理与分级负责相结合的原则。市水务局是全市河道的行政主管部门，其所属的上海市水利管理处负责对全市河道进行监督管理和指导，并对市管河道实施管理。IX（县）河道行政主管部门负责其行政区域内河道的管理。乡（镇）人民政府和乡水利机构负责乡（镇）管河道的管理；街道办事处对所在区域内的河道行使日常监督管理，艽业务接受区（

4、县）河道行政主管部门的指导。S前，上海市河道按照市、区（县）、镇村三级分级管理。市管河道主要由市水务局负责管理（但黄浦江、苏州河两条市管河道的保洁工作由市绿化市容局负责），区管河道由区水务局（建交委、市容局）负责管理，乡（镇）河道所（水务站）负责管理镇村级河道。根据河道管理需要，市水务局、市绿化市容局将市管河道按行政区划委托相关区水务局（建交委、市容局）实施日常监督管理；根据“管理重心下移”要求，区水务局又将区管河道委托乡镇人民政府的河道所（水务站）或者街道办事处环卫所实施日常监督管理，冇些区还将市管河道也一并委托镇河

5、道管理署管理。二、河道维修养护管理重点（一）加强城镇水系规划建设做好河道的长效管理，需优先做好规划建设工作，并从日常管理角度，为规划建设提供一定的参考意见。城镇的水系需要编制统一的规划，并依据“总体规划和分步推进”的原则，在综合区域总体规划以及各类控制性的规划方案，逐步开展城镇地区河道整治建设，并建立更为合理的水网，确保城镇的可持续发展。同吋，还应该对河道整体实施规划，对河道的控制范围进行划定，并严格依据规划执行，在全面实现河道的引水、防洪以及排涝的功能的同吋，做好河道的沿岸绿化工作，进而营造一个良好的河道景观环境。（

6、二）注重管理养护工作第一，河道保洁。河道保洁包括陆域保洁和水域保洁，主要任务是清理岸线各类垃圾、杂草及挂物、水面漂浮物。开展保洁作业，一要建立专业化养护队，实现养护一体化、市场化；二要进行分类养护，重要区域重点养护；三要严禁各类违规操作，避免二次污染。第二，绿化养护。由专业养护队伍定期给植物浇水、打药，清理杂草、修剪树木，并对绿化带中缺损处树木、草皮及枯死病株及时进行更替补种，同时养护人员加强巡查，杜绝河道附近居民占绿、毁绿等现象。第三，设施维修。一是要及时维修坍塌、损坏的堤防和护岸，确保设施抗御水灾能力的正常发挥；二

7、是要开展沿河栏杆、河道铭牌、警示牌维修养护，保证周围居民生活安全；三是要加大对防汛通道的维修、清理力度，确保道路畅通。例如在某河道治理中，通过招投标代理形式，确定具有专业资质的施工单位，对中小河道绿化、设施进行维修养护。由水务管理站对中标单位进行监督考核审价，并按考核结果及审价结算拨付维修养护资金。第四，其他方面。河道管理养护还包含了河道的巡查以及应急处理等方面的内容。河道的巡查主要是对河道保洁、绿化养护以及设施维修不到位的状况进行巡查，以便于及吋处理突发事件。对涉及水务执法、环境保护等多部门的，相关部门应及吋协调处理

8、。（三）建立水环境巡查整改机制第一，充分发挥出城市网格化的管理作用，对生态河道的H常巡查进行强化，构建整改保障体系；第二，充分发挥各个部门的投诉以及社会监督机构的作用;第三，制定河道长效养护部门的巡查机制，对于各级河道实行全面的巡查监督管理；第四，充分借助信息化管理手段，积极开发建设各类巡查员定位以及导航系统，全过程跟踪以及监督水