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1、浅谈我国县区女干部选拔任用探究现状[摘要]本文采用文献资料法分析我国县区女干部选拔任用的研究现状。从现有的研究内容所提供的数据可知,县区女干部选拔任用的研究多融入在党政机关干部选拔的研究和女性参政的研究中,在区域针对性和加强性别意识方面尚有一定的上升空间。相关学者致力于县区女干部选拔任用的研究,将具有丰富的理论价值和积极的现实意义。[关键词]县区女干部选拔任用研究现状[中图分类号]D262.3[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2012)09-0116-02县区是国家行政区域的分支,女干部则是干部队伍中的重要组成部分。因此,
2、对县区女干部的选拔任用的研究就不能脱离党政机关干部选拔任用机制的研究。就目前的研究情况看,县区女干部的选拔任用情况的研究多融入在党政机关干部选拔的研究和女性参政的研究中。建党80多年来,党在领导干部的选拔任用上,经历了一个认识不断提高、制度逐步改革完善的演进过程。干部选拔任用一般包括民主推荐、考察评价、讨论决定和监督处置四个环节。学界对党政机关干部选拔任用的研究主要集中在历史沿革、选拔方式、考核监督机制、存在问题与对策等方面。一、对干部选拔任用制度历史沿革的研究在历史沿革方面,张平平的《我党干部选拔任用机制建立与完善的历史经验》(200
3、5)、王河的《领导干部选拔任用制度改革的历史回顾》(2005)和高卫东的《党政领导干部选拔任用工作制度的变革与演进》(2008),通过建国以来的历史回顾,归纳了我国党政领导干部选拔任用工作制度变革与演进的基本路径,并总结了我党干部选拔任用机制建立与完善的历史经验。王旸的《新时期党的干部制度建设》(2006)总结了改革开放30年来党在干部制度建设方面取得的成就,比较完整、系统地记述了新时期我党重要的干部制度的建立过程,其中干部选拔任用制度是其重点研究对象,他强调党的干部制度建设在取得重大成就的同时还存在的不足与问题,并探讨进一步深化的方向
4、和需要完善的方面。从20世纪80年代开始,学界就对干部选拔任用的历史沿革展开研究,至今研究成果已比较完善。相对干部选拔任用历史沿革的研究状况,针对女干部的研究就略显单薄。董妙玲的《建国以来妇女干部选拔任用的历程及其基本经验》(2001),描述了建国以来妇女干部选拔任用的历程并总结了宝贵的经验:必须坚持以马列主义做指导;努力营造有利于妇女干部成长的环境;建立和完善妇女干部的选拔任用机制;制定特殊政策扶植女干部的成长;加大妇联工作力度,协助党组织培养选拔女干部。二、对干部选拔方式的研究学界对干部选拔任用中选拔方式的研究主要集中在对干部选拔的
5、公开化、民主化和竞争性的研究。关于干部选拔公开化的研究主要有吴瀚飞的《中国公开选拔领导干部制度研究》(2001),系统研究分析了公开选拔领导干部制度萌芽、产生、演变的历史轨迹及其特点,并指出了现阶段存在的缺陷、制约因素,并提出了对策选择。汪继红的《中国公开选拔领导干部考试制度研究》(2009)强调公选考试制度是集合目的性与规律性在实践中的高度统一。关于干部选拔民主化的研究主要是端木婕的《干部选拔任用中的民主问题研究》(2004)依据马克思主义的党建原理,集中探讨党政领导干部选拔任用中民主的理论和实践问题。吴恒斌的《论干部选任工作的民主化
6、》(2004),指出了实现干部选任工作民主化的重大意义,并对实现我党干部选任工作民主化的历程进行回顾,针对民主意识淡薄、民主程序失范、民主制度运行不力、民主监督虚弱等问题,提出了推进干部选任工作民主化的基本思路。关于干部选拔的竞争性研究孙泽兵的《党政领导干部竞争性选拔考试制度创新研究》(2011),从制度创新的视角来透视我国党政领导干部竞争性选拔考试制度近30年的创新历程,分析阐述现行制度的主要特点及其结构体系以及制度实施过程中在考试资格、考试标准、考试方法、考试程序、考试监督、考试评价反馈等方面存在的制度缺陷,并从制度设计、制度实施、
7、制度监督三个方面展开归因分析。以上研究为女干部选拔方式的研究提供了参考。1995年中组部部长张全景、副部长李铁林的讲话摘录《为女干部成长创造平等竞争的机会》中提到做好女干部的选拔工作,要结合干部人事制度改革,改进工作方法,进一步健全和完善竞争机制,为妇女人才脱颖而出创造和提供平等竞争的机会。袁立明的《公开选拔:妇女干部的机遇与挑战》(2004),就妇女干部参与公开选拔副局级领导干部和市属企业高级管理人员的情况,及妇女干部面临的机遇与挑战进行介绍。三、对干部考核监督机制的研究对党政领导干部的考察是领导干部选拔任用工作中十分重要的环节,考察
8、工作做得如何,直接关系到能否选准用好干部,影响着党政领导干部选拔任用工作质量的高低,影响着党的干部路线能否正确贯彻执行。考察准确,干部任用得当,人尽其才,就能推动党和国家各项事业的发展;反之,在选拔任用党政
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