科学发展房地产业保障群众“住有所居”

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1、科学发展房地产业保障群众“住有所居”—泉州市房地产管理局学习实践科学发展观课题调研报告—从1984年我市诞生第一家房地产公司开始，我市房地产业走过了20多个春秋。房地产业从无到有，其间既经历1998年东南亚金融危机的萧条，也经历2003年至今的黄金发展期。2008年1-10月，我市房地产业实现开发投资额107.76亿元，比增21.0%，预计至年底可达126亿元，占全市GDP总量将达到5%左右。房地产业连续多年保持了两位数的增长，其发展的过程，既顺应了改革开放的大潮，也印证我市经济社会从落后到领先、从起步到跨越的实现。在房地产业的带动下，一批批高楼拨地而起，和谐宜居的小区遍地开花，城市面貌日新

2、月异，群众居住水平不断改善。房地产业已成为我市国民经济的支柱产业，并正在发挥越来越重要的作用。一、我市房地产业的发展历程（一）最初萌芽期。20世纪80年代初期，我市以建委、房管、城建规划3个行政部门下属的房地产开发企业为主体，开始从事专业的房产开发建设，中心市区的红梅、小山、宜春、西郊等新村相继落成。房地产开发实现专一从事房屋建造的行业劳动分工，成为泉州房地产开发的最初萌芽。（二）开放市场期。161988年,随着改革开放的深入，我市由泉州房地产公司与香港华丰公司合作开发泉州第一个房地产合资项目华丰新村。1992年邓小平同志南巡讲话后，房地产开发性质从单一的国营企业发展为外商独资、中外合资、中

3、外合作、国营、集体等多种经济成份并存的开发格局。泉州市房地产业开始进入以开放市场、利用外资为重点的快速发展阶段。（三）逐步成熟期。“九五”、“十五”期间，住房制度改革进一步深入，我市适时把握政策，培育房地产市场。市政府于1995年先后建成云谷、东美、圣湖、西湖、新华等经济适用住房住宅小区，总建筑面积达70多万平方米，大大改善广大干部、职工、居民的住房条件，取得良好的社会效益和环境效益。同时，一种以市场为导向，以经济适用住房开发建设为榜样的房地产发展格局在泉州逐渐形成，并且产生众多知名开发企业和优秀开发小区。1998年以后，闲置多年的泉州东片区土地每年均以200万平方米的房屋竣工交付使用，30

4、多个以追求人性化、生态型的住宅小区相继建成并销售一空。房地产的开发规模也从先前的几公顷扩展到十几公顷、几十公项，甚至上百公顷，小规模的住宅小区发展成为较大规模的社区，社区配套及相关物业日趋完善和成熟，涌现出圣湖小区、国际新城、宝珊花园、东海滨城等知名项目。房地产企业开始注重品牌效应，开发精品住宅。湖心商业街、国际新城因品质优良而热销，千亿大厦、圣湖二期先后获得中国建筑行业最高奖——鲁班奖。城南片区改造建设获得全省住宅设计一等奖、全国住宅设计优秀奖，金帝花园被建设部确定为国家首批智能化科技示范小区，并通过16“国家康居示范工程”评审小组验收合格，晋江市华泰国际新城一期、圣湖二期获得“省城市住宅

5、建设示范小区”荣誉称号，晋江市兰峰花园被建设部列入“国家康居工程”。品牌效应把泉州带入房地产开发与消费的良性循环阶段。长期不受欢迎的高层建筑开始走进市场，成为热销产品。新区60多幢高层建筑拔地而起，丰泽商城、展览城、青少年宫建筑群、千亿山庄、城市雕塑等一大批富有特色的景观建筑，成为泉州一道道亮丽的风景线。2001年，市委、市政府提出“打开大门、治理两江、保护古城、建设新区”的建设方针，致力于“大泉州发展战略”的实施，加快城市“东进、南下、西拓”的战略步伐，由中心市区向江南、浮桥、池店、城东、东海等周边地区辐射，为我市房地产业的发展提供广阔的舞台，以住宅为主的房地产业在良好的经济发展环境下逐步

6、成熟。（四）繁荣发展期。进入“十一五”时期，我市以承办2008年全国农运会为契机，加快实施“一、二、三、四”城建项目，房地产业发展进入新的高速发展阶段。2005-2007年，全市完成房地产开发投资共计270.89亿元，仅2007年,全市完成房地产开发投资114.84亿元，比增31.26%，占全市GDP的5.02%。全市实现房屋交易面积467.29万m2，金额173.42亿元，分别比增20.96%和59.25%。全市来自房地产业的税收收入26.39亿元，比增44.4%。房地产业一派繁荣景象，在全市经济发展中的地位和作用日渐突出。16一、当前我市房地产业的基本状况（一）抓住发展机遇，行业规模迅速

7、壮大2005年以来，房地产业伴随我市改革开放的深化步入快速发展期，市场及行业规模得到有效扩大。体现在：一是开发投资额以年均两位数的速度增长。2005年全市房地产业完成开发投资68.56亿元，2006年87.49亿元，2007年达114.84亿元；2008年尽管受宏观经济不景气影响，预计仍可完成投资120亿元以上，比2005年几乎翻了一番。二是交易量逐年上升。2005年完成房屋交易总额92.43亿元，税收收入1