简谈改革审委会功能的思考

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1、简谈改革审委会功能的思考导读：怎么写作好案件和委员相关方面的论文。本篇改革审委会功能的思考中的开题报告可行性分析希望会对你的写作带来参考帮助以解你的写作忧愁。文／李富文司法实践中，作为法院终极裁决者的审判委员会（以下简称审委会）发挥其应有功能时，遭遇若干操作中的障碍，进而其功能发挥面临困境.针对此问题，本文探讨其具体体现及成，进而分析应对策.运行中的功能困境审委会委员行政化程度严重，运行职能不明确，缺乏工作评价标准和奖惩规定，审委会T作一系列措施到位意.一是应然功能失位.根据《人民法院组织法》和诉讼法的相关规定，无论

2、独任本篇简谈改革审委会功能的思考论文范文综合参考评定下度:优秀题目庭还是合议庭中，审判委员会对重大的或者疑难的案件的处理有最后的决定权.从这一意义上讲，审判委员会也具有审判组织的性质，但没有严格做到组织形式司法化、工作程序诉讼化等要求.从法律规定来看，《法院组织法》第11条表明审判委员会的任务是总结审判经验，讨论重大的或者疑难的案件案件和委员论文开题报告可行性分析体负责导致集体无责，难以落实错案追究制.三是功能困境解：先天的机制缺失.审判委员会制度的产生是由我国建国初期的特殊国情决定的.强大的民间传统、人治意识、人情

3、观念的力量远高于现代诉讼理念带来的影响，社会的乡土化和传统文化的巨大惯性不容回避.深化司法改革层面上，尤其是审委会制度改革中，两种力量的冲突更加明显，一方面是浓厚的官本位思想和重实体、轻程序传统意识，另一方面是现代司法理念，特别是程序正义观的不断灌输与渗透.两种意识的角力中，立法机关似乎不知从.应对困境的基本思路梳理级法院审委会的工作程序一直没有统一的规定，立法机关应快对人民法院审判委员会性质、人员准人、组织形式、工作内容、工作程序、监督机关和监督方法、法律责任等方面作出明确规定，使有法依、有章循，避免无序操作.一是

4、纠正审委会职能定位.由判审分离向判审融合转变，行使审判权仍为最主要的法定职责.我们应高效利用庭审步录像、案件信息共享平台、电子档案、法律法规信息综合系统等手段，为审委会委员查明案件来龙去脉提供便利，保障审委会委员听取汇报前充分了解案情.对于重大疑难案件、合议庭与院、庭长分歧较大的案件，要求合议庭全体成员列席会议，以发表意见，回答委员的询问.明确审委会委员的审判责任形式，具体规定审委会委员故意违反法律规定或者歪曲事实、曲解法律，导致决定错误的，由导致错误决定的人员承担责任审委会主持人违反集中制原则导致审委会决定错误的，

5、由主持人承担责任.进一步规定审判委员会只讨论法律适用问题，事实问题由合议庭负责，案件承办人汇报案情不准确、不全面，导致审委会错误判断的，汇报人要承担责任.二是消除困境的机制障碍.从很大程度上说，审委会的功能困境根源于保障性制度的障碍.此加强机制建设，成为审委会功能的重要途径.系统论的视角里，审委会应设置细密的配套运行机制，努力避免疏漏，最大限度消除其程序不规范.专设审委会会议室，会议室应为两间相连的套间，其中一间做会议室，一间做办公室.办公室除审委专用外，还用汇报人等待、下级法院请示人休息和检察院参会人员候听及临时事

6、务处理.为审委会配置专用电脑、局域X，显示屏，以便及时显示法条、证据和现场情形等汇报也引入新形式，播放现场庭审情况、采用幻灯解说等.审委会会议室设置庭审步视频、微机速录、电子显示和电子表决等系统，保障审委会工作的公开透明高效、运行程序的制度化和规范化.经济发达地区的法院考虑建立数字化审委会系统，需要报送审委会的案件提前3天发送到委员会办公系统，审委会委员提前阅读，委员办公系统与庭办案系统相连，委员有权进入该办案系统阅读相关证据，浏览庭审录像，提前做功课.实现审委会工作无纸化.审委会记录手写的时引入电脑记录，便于保存和

7、分析总结.成立专门审委会办公室，应和院长办公室平级，拥有专职工作人员2~3人.三是规范运行流程.明确案件准人条件，强化时限管理，审判委员会讨论案件，合议庭应当提交案件审理报告，审理报告至迟于会前5日送交审委会办公室审查登记，办公室于会前4日内通知委员阅读.讨论案件应合理时限内进行，规定刑事案件须15日内、民事及其他案件应30日内上会讨论.审判委员会讨论议题或者审理案件，按照听取汇报、询问、发表意见、表决原创出处：shuoshilunwen/47386.的程序进行.委员发表意见的顺序，应当按照法官职称由低到高的发言顺序

8、进行，主管院长、主持人最后发言.委员发表意见后，主持人应归纳委员的意见，宣布表决结果.落实审委会回避制度，案件讨论前5天公布委员名单，由案件承办人告知当事人委员名单以及行使回避的权利.委员根据情况自行回避，为确保自行回避不影响案件的正常讨论，审委会办公室应考虑每次参加会议人数多于规定人数12人.