健康重庆-坚持科学发展 建设健康重庆

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1、健康重庆:坚持科学发展建设健康重庆　中共重庆市卫生局党组书记陈卫平　　健康是实现人全面发展的基础，关系千家万户的幸福。市委三届三次全委会，突出以人为本的执政理念，提出了建设健康重庆的新目标新追求，卫生部门要坚持以科学发展观为指导，全面推进健康重庆建设。　　一是要在思想观念上有新突破。建设健康重庆，首先必须破除与科学发展观不相适应的思想观念和思维定势。全市医疗卫生系统要着力破除影响健康重庆建设的六种障碍，增强六种意识。破除因循守旧、不敢超越、不愿创新的思想障碍，强化崇尚创新、支持探索、宽容失败的创新意识；破除得过且过、患得患失、畏手畏

2、脚的思想障碍，强化精益求精、勇创一流、永不满足的竞争意识；破除狭隘保守、固步自封、盲目排外的思想障碍，强化国际视野、海纳百川、兼容并蓄的开放意识；破除以物为本、见物不见人、经济效益至上的思想障碍，强化以人为本、患者至上、服务一流的民本意识；破除比上不足、比下有余、安于现状的思想障碍，强化不进则退、生于忧患、死于安乐的忧患意识；破除等、靠、要的思想障碍，树立立足自身、锐意进取、大胆开拓的拼搏意识。以此激活思维创新，提升工作水平。　　二是要在改善民生上有新作为。改善民生是健康重庆的核心。建设健康重庆必须把广大人民群众看病方便、看得起病、

3、能看好病作为出发点和落脚点，把加强农村与社区基层卫生体系建设作为重点。目前，我市人均卫生事业费仅72.76元，居西部第8位，群众看病难、看病贵的问题比较突出，尤其是卫生资源和技术过多集中在城市，城乡发展不平衡；城市卫生中社区卫生机构发展滞后。在推进健康重庆建设中，要通过实施农民健康普及工程，切实加强乡镇卫生院和村卫生室建设，力争所有乡镇卫生院达到房屋、设备、人员、管理四配套、村卫生室达到合格标准，实现小病不出村，一般病到乡镇，重病大病到县城，解决好农民看病难的问题。要通过实施社区健康促进工程，加快建设布局合理的社区卫生服务X络，探索

4、建立科学的社区公共卫生服务、基本医疗服务、药品供应、人才队伍和绩效管理等一系列运行新模式，不断满足广大老百姓的基本医疗卫生服务需求。　　三是要在制度创新上有新建树。从制度上保障人民健康，才能保证人民健康的可持续性。按照十七大建立基本医疗卫生制度的要求和建设健康重庆的需要，医疗卫生服务和医疗卫生保障要建立健全四项基本制度。即：建立健全覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，向全体居民免费提供公共卫生服务和按成本收费提供基本医疗服务，实现人人享有基本卫生保健的目标；建立健全多层次的医疗保障制度，完善城镇职工基本医疗保险制度，建立以大病统筹为主的

5、城镇居民医疗保险制度，发展社会医疗救助制度，推进新型农村合作医疗制度，构成覆盖城乡居民、比较完善的健康保障体系；建立健全国家基本药物制度，按照安全、有效、必需、价廉的原则，制定基本药物目录，实行政府招标组织国家基本药物的生产、采购和配送，整顿药品生产流通秩序，加强质量监管；建立健全科学、规范的公立医院管理制度，深化医疗机构管理体制、运行机制、财政经费保障机制改革，推进医疗机构属地化和全行业管理，强化公立医院的公共服务职能。　　四是要在统筹兼顾上有新思路。立足全局，统筹规划，抓住牵动全局的重点工作和事关群众利益的突出问题，研究制定健康

6、重庆战略规划，分阶段、分步骤着力推进，集中突破。要统筹医疗卫生事业和经济社会协调发展，在经济社会快速持续发展的同时，大力推进医疗卫生事业的发展，满足最大多数人的健康需求。统筹城乡医疗卫生服务协调发展，加大对农村卫生的支持力度，逐步缩小城乡卫生服务差异，形成城乡卫生一体化发展的新局面。统筹医疗、医药、医保三项改革，重点推进医疗管理体制改革和内部运行机制改革，加强药品生产、流通、销售全过程的市场监管，调整和完善基本医疗保险相关政策，实现基本医疗保障服务需求的目标。统筹医疗卫生工作人员利益和人民群众利益，既要调动医务人员积极性和主动性，更

7、要注重人民群众的利益，构建和谐的医患关系。　　五是要在队伍建设上有新成效。人是建设健康重庆的决定性因素。建设健康重庆，必须加强卫生系统领导干部队伍和专业技术人才队伍建设。要在卫生系统各级领导干部中大兴学习之风、改革创新之风、调查研究之风、勤俭廉洁之风、团结协作之风，着力打造一支科学发展观意识强、综合素质高的干部队伍。加强专业技术人才队伍建设，引进和培养一批在国际上有影响、全国知名的专家，全面提升重庆医疗卫生水平。