改革开放背景下中国海洋战略对中国国际地位的影响探究

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1、改革开放背景下屮a海洋战略对屮mm际地位的影响探究摘要：改革开放以来，我国进入了经济高速发展时期。随着我国海洋战略在这一历史背景下的不断演进，我国的国际地位也受到不同程度的影响。本文首先探讨了在改革开放前提下,我国海洋战略的主要思想，而后分析了国外就我国海洋战略而对我国的看法、观点和主张，进而得出我国海洋战略与国家国际地位二者之间的相互太系。最后从多角度阐述在保证我国海洋权益的前提下，解决争端、分歧和消除偏见的方法。结论表明，不断完善、充实法理依据，兴建人工岛等工程设施是改革开放背景下我国维护海洋权益、应对海洋战

2、略被曲解的有效手段。本文梳理了改革开放历史背景下，我国海洋战略的变化和对我国国际地位的影响，并就此总结应对方法，为国家处理海洋争端、提高国际地位提供了借鉴意义。关键词：改革开放海洋战略海洋权益争端1改革开放后我国海洋战略1.1改革开放后至十八大前我国海洋战略为尽快解放和发展生产力，改革开放“总设计师”邓小平在继承和发展改革开放前党的海洋战略的同时，提出“主权属我、搁置争议、共同开发”的海洋资源开发利用思想，本质上是用空间换取时间，尽量争取长期的和平发展环境。在改革开放初期，以邓小平同志为核心的党和国家领导人重点强

3、调了以下三点海洋发展方略，分别是近海防御战略（郭玉华12）,加强海军建设，以及提出“主权属我、搁置争议、共同开发”思想（郭玉华14）。这些思想既强调了我国对争议海岛、海域的主权，为日后解决争议，维护国家主权统一奠定了思想基础，也为暂时放下问题提供了方法，使国家经济社会的发展有了好的经济资源条件和国际相对的和平环境。进入新世纪，我国海洋战略又有了新的进展。在继承“实施海洋开发战略”的同时，确立了“发展海洋经济”的目标，提出了建设“和谐海洋”思想和远海防卫战略。在2010年召开的党的十七届五中全会上，党明确提山“发展

4、海洋经济”的要求，并在“十二五”规划纲要中把“推动海洋经济发展”单列一章，提出“坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制和综合管理能力”的原则，从“优化海洋产业结构”和“加强海洋综合管理”入手，“推进山东、浙江、广东等海洋经济发展试点”。这意味着从“十二五”规划开始，党已把建设和振兴海洋经济提升到国家发展战略高度。在2012年屮国科学院第十六次院士大会、中国工程院第十一次院士大会的讲话中，胡锦涛向两院院士及广大科技工作者提出“发展海洋战略高技术，提高我国海洋经济水平，保护海洋航运安全，开发深海资源

5、”［郭玉华20］的殷切期望，希望他们不断取得重大科研成果。从总体而言，我国思路为保证我国海洋权益奠定了基础，为世界各国解决领海争端提供了思想借鉴，是值得肯定的。但某些细节处理并非妥当，这导致了我国“搁賈争议、共同开发”的思路被别国所利用、钻空子。有些别有用心的国家利用我国专心搞经济建设之际，不顾我国严正抗议、交涉和两国人民感情，肆意佼占我岛屿，肆意佼犯我海洋权益，这为后来的争端埋下了种子。1.2十八大我国海洋战略党的十八大报告"在大力推进生态文明建设“内容中明确提出，我国应提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护

6、生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”（十八大报告）。建没海洋强国战略目标，是我国应对海洋问题的总体部署，是新世纪以來对海洋政策特别是海洋经济发展政策的深化和提升，具有连续性及一贯性的特点。党屮央早在十六大报告中就提岀了实施海洋开发的任务。建设海洋强国目标是我国结合当前国阮国内发展态势特别是海洋问题发展态势，也是我国长期以来针对海洋问题的政策和措施需要总结和升华的背景下提出的，是一项明显地具有政治意义和经济意义的重要任务，现己成力国家层面的重大战略。屮国建设海洋强国战略与构建和谐海洋的理念紧密关联。我国在

7、上述层而提出的建设“海洋强国”目标，是与我国在国际社会提出的构建“和谐海洋”理念相呼应。这一理念的提山，完善了国际层面应对海洋问题的重要措施，体现了国际社会对海洋问题的新认识、新要求，标志着我国对国际法，尤其是海洋法发展的新贡献。海洋强国总体特征有4个，分别是和平性、互利性、合作性和安全性。从上述中国海洋强国战略的特征可以看出，相比较于传统海洋霸权国家的模式，即主要依靠军事力铽，包括设罝海外军事基地和海外据点，以及海外殖民地等方式扩展海洋霸权，屮国建设海洋强国战略进程的步骤将是稳步有序的，0标将是有限的，重点是维

8、护和确保中国的海洋权益，力量运川方式将是和平的和综合性的。换言之，中国将以和平发展为主要内容，采収综合性的力量，包括政治、外交、经济、法律和文化、军事等多种手段，采取合作的方式，并发展与屮国实力相称的军事力W:，有序解决推进海洋强国建设进程屮遇到的困难、挑战与阻碍，维护和确保我国海洋权益，以逐步实现海洋强国战略目标。2国际社会看法主张与巾国国际地位我国的海洋战略的特征之一