如何稳步推进节能省地型住宅和公共建筑建设

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1、如何稳步推进节能省地型住宅和公共建筑建设

2、第1...　　　为了加深读者对《建设节约型社会必须抓好建筑“四节”》和《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》的理解，日前记者就发展节能省地型住宅和公共建设的有关问题，采访了建设部总工程师王铁宏，请他谈谈——　　如何稳步推进节能省地型住宅和公共建筑建设　　编者按：随着建设部部长汪光焘《建设节约型社会必须抓好建筑“四节”》一文的刊发和建设部《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》的出台，发展节能省地型住宅和公共建筑的工作将得到更大推动。值此全国节能宣传周来临之际，为了进一步宣传节能省地型住宅和公共建筑“四节”的重要性，让建

3、设系统广大读者充分认识开展这项工作的重要意义，以便统一思想，理顺工作思路，在行业内形成导向性权威宣传发展节能省地型住宅和公共建筑的格局。　　记者：请谈谈发展节能省地型住宅和公共建筑的重要性、紧迫性和可行性？　　王铁宏：首先，从我国能源资源的现实条件分析。我国人口多，人均资源相对贫乏，煤炭、石油、天然气、可耕地、水资源和森林资源的人均拥有量仅为世界平均值的约1/2、1/9、1/23、1/3、1/4和1/6.全国耕地只占国土面积的13％，目前人均耕地仅有1.43亩，且优质耕地少，后备资源严重不足。为保证国家粮食安全，到2010年耕地保有量必须达到17.28亿亩，但目前仅有18.

4、51亿亩。1993年到2002年城乡建设年均新增用地4389平方公里，集约和节约使用土地，保护耕地的任务十分紧迫。我国水资源短缺，人均水资源拥有量2200立方米，北方和西部有的地区已处于公认的极度缺水的程度。600多个城市中有2/3供水不足，其中1/6的城市严重缺水。石油对外依存度超过30％，重要矿产资源储量不足。保证能源和重要资源的供应是发展经济和实现现代化目标的重要条件。当前经济增长方式粗放，带来能源资源的矛盾更加突出，转变经济增长方式刻不容缓。比如在建筑的建造和使用中，能源资源消耗高，利用效率低，单位建筑能耗比同等气候条件下发达国家高出2～3倍，建筑用钢高出10％～2

5、5％，每立方米混凝土多耗水泥80公斤等等。　　其次，从城镇发展的质量与效益分析。目前我国住宅和公共建筑的建设仍未从根本上摆脱粗放式的增长方式，高投入、高消耗、高污染、低产出的问题尚未很好地解决，造成巨大的资源浪费和环境的污染，“四节”问题突出。根据有关统计资料，土地利用方面，2002年城乡建设用地总量比1993年增加24.13％，年均增长2.43％，城乡人均建设用地从1993年的120平方米增至2002年的141.5平方米，其中城市人均建设用地从54.9平方米增加到82.3平方米，增长49.9％，村镇人均建设用地从147.8平方米增加到167.7平方米，增长13.5％。一些

6、城市在兴建工业项目中大量圈占土地，有的开发项目用于别墅建设和大户型住宅，粗放用地现象普遍，村镇农民建房分散无序，新旧住宅双重占地现象普遍存在。重地面形象建设，轻地下基础设施建设的问题没有有效解决。有些地方仍然存在盲目扩大用地范围的倾向，建设不切实际的大广场、宽马路现象仍然存在，有些城市大拆大建，人为降低了建筑的使用年限。节能方面，既有建筑中95％达不到节能标准，新建建筑中也仅有不足20％达到节能标准，对建筑的节能工作重视不够。一些城市和镇盲目追求夜间亮化，浪费资源。在水资源利用方面，因家用节水器具推广措施不力，使用率低，比国际水平多耗水30％，一些城市污水收集管网不配套，污

7、水处理设施不能完全发挥作用，一些地区供水管网老化，漏损严重，对节水和污水再生利用重视不够，生活污水排放量逐年递增，再生利用率低。在材料利用上，一些中小城市和村镇大量使用粘土砖，建筑建造中普遍使用低性能钢材，新型和可再生建筑材料使用率低，循环利用率低，造成资源严重浪费。　　第三，从建筑“四节”的巨大潜力分析。尽管我们所面临的问题很突出，但同时也要看到我国住宅和公共建筑能源资源节约潜力巨大。据有关专题报告预测，到2020年，如果城镇建筑达到节能标准，每年就可节省3.35亿吨标准煤，空调高峰负荷可减少8000万千瓦时，约相当于1998到2003年5年新增电力装机容量的总和，相当于

8、4.5个三峡大坝的发电量，相当于每年可减少电力建设投资约1万亿元。通过推进城镇化，合理规划布局，提高土地利用的集约和节约程度，到2010年，城乡新增建设用地占用耕地的增长幅度要在现有基础上力争减少20％；到2020年，城乡新增建设用地占用耕地的增长幅度要在2010年目标基础上将大幅度减少。降低供水管网漏损率10个百分点，一年可节水47亿吨；推广使用节水器具等，全国城镇家庭一年可节约用水17亿吨。提高建筑品质，延长建筑使用寿命，推广可循环利用新型材料和再生能源，到2010年对不可再生资源的消耗可降低10％，到2020