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时间:2018-11-16
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1、人大代表应具备五种素质
2、第1 人大代表的基本素质,主要是指人大代表实现职责和履行义务应具备的、不可缺少的素质,即政治素质、法律素质道德素质、能力素质和文化素质。1、政治素质。一是要热爱祖国。作为国家权力机关的组成人员,要有促进国家繁荣发展的责任感和敬业精神。二是要坚决拥护中国共产党的领导。坚持党的基本理论、路线和方针政策,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,自觉地同党中央保持一致。三是热爱人民。人民代表为人民,要有为人民服务的热情,要有了解和反映民意、为民办实事、好事的责任感,对人民负责。2、法律素质。一是要熟悉基本法律知识。作为代表应全面地熟悉和掌
3、握宪法、地方组织法、选举法和代表法,这是代表在履行代表职务时依据的基本法律。不懂法就难以行使代表职权。二是能够运用法律规定纠正违法问题。人大代表应具有运用法律规定,提出对违法问题的纠正意见。三是自觉做守法的模范。人大代表要自觉依法办事,做守法的模范。不能只知道自己依法监督别人,忘记了用法律来约束自己的言行。只知道法律对人大代表实行人身保护,忘记了自己也要在法律规定的范围内活动。损害人大代表形象,影响国家权力机关的威信。3、道德素质。一是甘于付出、不思索取的奉献精神。我们的人大代表是兼职制,人大代表不仅要认真地履行代表职责,同时还要模范地完成本单位的各项工作任务。应该说
4、人大代表同一般公民比,他的工作是相当繁重的,而人大代表的职务又是义务的,当人大代表本身就是一种奉献。从他们的代表工作实践看,许多代表都是靠这种奉献精神来履行代表职责的。这种奉献精神也同时要求,每一个代表在执行代表职务的过程中,绝不能利用代表职务之便,为个人谋取私利,否则就违背了人大代表的工作道德。二是实事求是,坚持真理的求实精神。在正常情况下,“一府两院”的工作和人民代表大会作出的决议、决定也会有不当和失误,要监督“一府两院”依法行政、依法司法,要保证人民代表大会作出的决议、决定的正确,人大代表必须能够代表广大人民的利益,从大局出发,公道、正派、实事求是,坚持真理,秉
5、公陈词,仗义执言,刚直不阿,充分地反映广大群众的正确意见和要求,使人大代表的作用得到充分发挥。三是敢于揭露,敢于批评的精神,人大代表要敢于对国家工作人员渎职、腐败的违法违宪行为,大胆地揭露、批评,行使质询权和罢免权。要敢于揭露、抨击践踏法律的人和事,直到追究他们的法律责任。这是对人大代表素质的一种考验,也是代表思想品格的可贵之处4、能力素质。一是参政议政的能力。人大代表应当有较强的调研能力,通过调研,熟悉本地区、本单位的实际情况,观察比较敏锐,剖析能力比较强,判断比较准确。对待事物善于独立思考,能提出独到见解,有一定的发现问题、分析问题、解决问题的能力。只有这样,才能
6、正确的行使自己的代表职权。人大代表在人大会议期间,要审议“一府两院”的工作报告,要对大会提出的一些重大事项进行表决。如果没有较强的参加决定国家重大事项的能力,那么在审议和表决时,就提不出意见,无言可发或不置可否。这种“代而不表”的人大代表是不称职的。二是具有较强的社会活动能力,地方组织法规定:“地方各级人民代表大会应当和原选举单位或者选民保持密切联系,宣传法律和政策,协助本级人民政府推行工作,并且向人民代表大会、人民政府反映群众的意见和要求”。按照法律的这些规定,人大代表必须要做到上情下达、下情上达,要反映民意,协助政府推行工作。要通过走访、调查,大量的接触选民群众,
7、要通过检查、调查、视察了解政府推行工作的情况,要提出代表议案、建议或询问、质询等,去推动政府改进工作。5、文化素质。一是具有相应的接受基础文化知识教育的程度。这是履行代表职责的基础条件。代表要有一定的文化程度、一定的书写能力和较清楚的语言表达、阐述问题的能力。否则,在通常情况下,是难以胜任其代表职务的。二是熟悉、了解、掌握某一行业或某一专业领域的工作业务和相关知识。人大代表要对本级的人民政府和“两院”实施工作监督和法律监督,工作所涉及的面相当宽。作为一名人大代表的知识结构体系,最理想的是博而宽,至少应该做到熟悉、了解、掌握所从事的某一行业、某一专业领域的工作业务和相关
8、知识,这样就可以在那些工作方面,充分的履行代表职责。(单位:利津县人大常委会人事代表工作室)(完)
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