二三十年代华洋义赈会的信用合作试验-

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1、二三十年代华洋义赈会的信用合作试验*摘要：20世纪二三十年代，中国农村陷入空前危机。华洋义赈会从改良民生目的出发，在河北进行信用合作试验。他们通过与银行联合提供贷款，部分满足了小农对资金的渴求，抑制了高利贷盘剥。华洋义赈会在试点中所创造的经验和引发的教训，予国民政府和关注农村的民间团体以借鉴。关键词：华洋义赈会；河北；信用合作RuralCooperativeCreditSocietyExperimentationbytheChinaInternationalFamineReliefmissionduring1920’stoea

2、rly1930’sAbstract:Chinacountryplungedintofatalcrisesduring1920’stoearly1930’s.Toimprovethepeople’slife,theChinaInternationalFamineReliefmissionstartedtotestruralcooperativecreditsocietyinHebEiprovince.Associatingallholder,theyfulfilpartlysmallholder’slongforcapitala

3、ndrestrainedusurer.TheChinaInternationalFamineReliefmissionprovideexperienceofconcerningentoftheRepublicofChinaandmonaltyKeyineReliefmission;HebEIprovince;Rruralcooperativecreditsociety.民国以降，由于灾荒侵袭和战争蹂躏，农村呈现衰落之势，突出表现是农业投资严重不足。为解决这一问题，中国华洋义赈救灾总会（1921—1949）（以下简称“华洋义赈会

4、”或“义赈会”）秉承其“建设救灾”理念，从改良民生目的出发，认为建立信用合作制度，是缓解农村资金短缺的不二良法。于是，从1923年开始，该会在河北农村进行了一场信用合作试验，开中国大规模合作实践之先河。[1]华洋义赈会的试验活动，不仅给国民政府以借鉴，即使在今天，对于解决“三农”问题的人们，也有很好地启发。*本文是教育部专项任务研究课题“中国华洋义赈救灾总会研究”（03DJ770002）阶段性成果。[1]研究华洋义赈会的专著对于该会的合作事业多有论述，但对信用合作试验及其经验教训探讨尚嫌不足，如AndreesNathan:AH

5、istoryoftheChinaInternationalFamineReliefmission.Mass.:HarvardUniversityPress，1965；薛毅、章鼎：《章元善与华洋义赈会》，中国文史出版社2002年版。也有些论著对华洋义赈会所进行的农村合作有所涉猎，但缺乏深入专题研究，如郭铁民等著：《中国合作经济发展史》，当代中国出版社1998年版；何光主编：《中国合作经济概观》，经济科学出版社1998年版；赖建诚：《近代中国的合作经济运动——社会经济史的分析》，（台湾）正中书局1990年版等。一、农村资金匮乏资金

6、与土地和劳动力一起称为农业生产三大要素。“资本的效果，在结合自然与人工而为生产的媒介，农民的成功与失败，与资本的多寡大有关系。因无资本则虽有肥沃的土地，亦不能充分利用以增加生产改良品质，且有时不得不受商人的剥夺，不能雇佣人工来帮助生产。”[1](p353)农民必须拥有相当的资金，方能经营土地、购买与饲养牲畜、添置农具，扩大再生产。二三十年代农户的资金拥有与使用如何？据1926年对四川成都附近22户农民抽样调查，合计投资6996.8元中，土地折价为6165.4元，占总投资的88%；房屋建筑费用为719元，占10.3%；农具设备为

7、71.2元，每户平均只有3.2元，仅占1%，；种子和家畜投资为51.6元，每户平均为2.35元，占0.7%。[2](p295-296)农具、种子、牲畜三项合计每户平均只有5.55元。再如20年代对安徽、河北、山西、浙江、江苏5省17个地方调查，平均用于农具和牲畜投资的数额仅占农业总投资的3.5%和4.6%，其中最高的浙江镇海县为4.8%，最低的山西省五台县仅为0.56%。[3](p70)小农对农业投资不足，其因在于农村资本的普遍匮乏。随着近代城市的崛起和城市商业的发展，传统的重农抑商政策逐渐向重商轻农政策转变，形成资本从农村外

8、逃及向城市积聚现象。这一趋势到20世纪二三十年代，已经达到“农村资金流尽，都市资金膨胀到无出路的阶段，”“连一小部分高利贷资本，亦皆逃入都市”[4](p96)。新式银行聚集于通商大埠，地方上工商业发达的城镇，全是些高利贷印子房式的旧钱铺、当铺，而在农村中则除去个人的高利贷印子