关于企业职工基本养老保险欠费思考

《关于企业职工基本养老保险欠费思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于企业职工基本养老保险欠费思考关于企业职工基本养老保险欠费思考企业职工基本养老保险实现市级统筹后，覆盖范围逐步扩大，基金调剂功能逐渐增强，养老保险意识明显提高离退休人员基本养老金得到保障，社会保险的“安全网”和“减震器”作用更加明显，维护了一方平安，促进了地方经济发展。截至XX年6月底，某区参保单位1306户，参保职工93020人，实际缴费人员77109人，确保了47757名离退休人员基本养老金按时足额发放，基本实现了“老有所养”。但是，目前企业职工基本养老保险费征缴难，欠费多，在一定程度上制约社会保险体系建设。一、基本养老保险欠费情况某区参保单

2、位与关闭破产企业欠费数额都较大。到XX年6月底，全区参保单位欠费568户，欠费总额为12370.48万元。其中，欠费500万元以上的单位3户，欠费100万元以上的单位23户。从2000年以来，关破企业欠费单位累计98户，欠费额累计达12532.90万元。通过努力，全区已清偿、核销部分关破企业欠费，到目前为止尚欠费关破企业44户，欠费额共计9857.27万元。二、欠费形成的主要原因基本养老保险费征缴和清理收回欠费始终未走出“边清边欠，前清后欠”的困境。究其原因：效益低下，无力上缴。某区地处三峡库区腹心，多数企业因三峡工程建设搬迁、改制或关闭破产。搬迁

3、企业基础差，底子薄，多数名存实亡；改制企业处于发展期，又把有限的资金投入技改；关破企业安置职工后，没有资金清缴欠费。部分关破企业虽然拥有的土地、房屋等资产，并有偿转让给有关企业，但转让后的企业无现金支付，只能实行债务转移，实行债务转移欠费有4200万元，剩余的5657.27万元已成死帐、呆帐。意识淡薄，能缴不缴。部分企业经营者谈起养老保险都有认识，但到了真正落实时，总是用很多理由软拖硬抗。少数企业技改年年稿，缴费表态年年做，但执行起来总是老帐没缴清，新欠又在增。个别企业负责人认为企业职工年轻，退休人员少，每年缴近百万养老保险费，当“贡献户”吃亏，因

4、而对缴费有抵触情绪。有的企业领导层“吸纳”欠费负面效应，有意拖欠离退休人员“老有所养”的“养命钱”。手段不强，难以收缴。基本养老保险实行市级统筹后，“刚”性发放与“弹”性收缴的矛盾日益凸现。一方面，相当一部分企业认为现在实行养老金社会化发放，不缴纳或拖欠养老保险费，社保机构也得按时足额发放养老金。另一方面，基本养老保险费征缴行为缺乏相应的保障，对欠费行为更缺乏法律制裁手段，即使是地税机构强制征收也收效甚微。企业缴费意识不高，征缴手段不强，使养老保险费征缴成了“老实对象主动缴、狡猾对象有了缴、扯皮对象拖着缴、难办对象从不缴”，导致欠缴户数越来越多拖欠

5、时间越来越长，欠费数额越来越大。三、强化清欠工作建议保险费是社保体系的生命线，严重欠费必将造成社保“肌体”的缺血，要实现离退休人员“老有所养”必须做好基本养老保险费清欠工作。加强审计，严格依法清欠。地税部门和社会保险经办机构加大对欠费企业的审计监督力度，对欠费企业，要依法作出行政处理决定，责令其补缴社会保险费；拒不补缴的，向人民法院申请强制执行。各级审计机关和人民法院要支持和配合劳动、地税部门共同抓好清理收回企业欠缴养老保险费工作。协调配合，联合执法清欠。对不按规定缴费的企业，各有关部门要加强协调，采取切实有效的行政措施联合执法。对欠费企业特别是欠

6、费“大户”要通过新闻媒体向社会公布；要发挥证券监督管理机构作用不予批准企业上市对不依法缴费的国有企业法定代表人不得享受年薪；工商行政管理部门不予核准其投资、参股设立新企业，不予核准设立分支机构及增加经营范尽快立法，寻求法律清欠。随着改革开放的不断深入颁布统一完善规范的社会保险法势在必行。通过社会保险立法，明确社会保险的范围、对象、社会保险费申报缴纳办法以及欠缴保险费的处罚措施很有必要。这样，把清欠由行政行为变为法律行为，提高其法制性和强制性，从而以法律的形式保障清欠工作顺利实施。舆论监督，促进社会清欠。有关部门要结合清理收回企业欠缴社会保险费工作，

7、通过新闻媒体和各种宣传形式大张旗鼓开展社会保险宣传。通过定期发布基本养老保险个人账户通知书等形式，使广大职工关心缴费情况，督促用人单位按时足额缴费，以社会的力量促使清欠工作顺利进行。实事求是，核销历史欠费。对于关破企业历史欠费问题基本无法解决，建议以当地政府名义请求上级政府及有权核销部门依法予以核销，彻底解决历史遗留问题。