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时间:2018-11-16
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1、挪用公款罪在司法实践中的具体认定报告人:大连理工大学远程教育毕业论文二○一○年四月十日内容提要本文从挪用公款罪的犯罪构成出发,结合刑法中关于挪用公款罪的相关规定以及相关的立法解释、司法解释,从司法实践中遇到的各种情况展开详细、具体的阐述。主要涉及到:挪用公款罪中犯罪构成中的犯罪主体、犯罪客体、犯罪侵犯对象、犯罪主观方面、客观方面以及共同犯罪中存在的问题,尤其是针对司法实践中对挪用公款罪的法律适用中,存在的疑难问题参照相关法律、法规进行了阐述,进而提出一些个人对挪用公款罪法律适用有关问题的一些看法。挪用公款罪在司法实践中的具体认定一、挪用公款罪法
2、律规定及犯罪构成二、国家工作人员中“委派从事公务”的认定问题三、归个人使用的含义及实践中注意的问题四、公款的定义及表现形式五、认定挪用公款共同犯罪要紧扣“身份”一、挪用公款罪法律规定及犯罪构成(一)挪用公款罪的法律规定根据刑法第三百八十四条规定:“国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的,是挪用公款罪,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、
3、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的,从重处罚”。(二)挪用公款罪的犯罪构成1、犯罪客体本罪侵犯的客体,主要是公共财物的所有权,同时在一定程度上侵犯了国家的财经管理制度。关于挪用公款罪侵犯的客体问题,理论上和实践中有不同的观点。一种观点认为本罪侵犯的是公共财物的所有权,一种观点认为本罪侵犯的是国家财经管理制度,还有一种观点认为本罪侵犯的了公共财物的所有权,又侵犯了国家财经管理制度。一、挪用公款罪法律规定及犯罪构成(二)挪用公款罪的犯罪构成2、犯罪的客观方面本罪的客观方面表现为行为人实施了利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动,或者
4、挪用数额较大的公款进行营利活动,或者挪用数额较大的公款超过三个月未还的行为。一、挪用公款罪法律规定及犯罪构成(1)行为人实施了挪用公款行为,即行为人未经合法批准而擅自将公款挪作他用;(2)行为人挪用公款行为是利用其主管、管理、经手公款的职务上的便利实施的;(3)行为人挪用公款是归个人使用的,包括挪用者自己使用,也包括挪用者交给、借给他人使用。一、挪用公款罪法律规定及犯罪构成(二)挪用公款罪的犯罪构成3、犯罪的主观方面本罪的主观方面是直接故意,行为人明知是公款而故意挪作他用,其犯罪目的是非法取得公款的使用权。其特征是暂时非法取得公款使用权,打算以
5、后予以归还。在实践中行为人的动机可能是多种多样的,动机如何不影响本罪的成立。其特点是挪用公款具有非法性。即行为人未经批准或许可(直接明示或间接明示默许),违反规章制度私自动用公款;挪用的本意是使用,即公款私用、移用、占用、借用,而不是占有;挪用公款后不是侵吞,而是准备归还,具有“擅自借用”的特性。即便是挪用后而不能归还,也不是出于行为人主观上的故意占有,而是出于行为人意志以外的客观原因造成的。一、挪用公款罪法律规定及犯罪构成(二)挪用公款罪的犯罪构成4、犯罪主体本罪的犯罪主体是特殊主体,即国家工作人员,其具有特定性和公务性(职务性)。构成挪用公
6、款罪的国家工作人员有:(1)当然国家工作人员,(2)拟定国家工作人员。二、国家工作人员中“委派从事公务”的认定问题在1997年刑法第93条明确规定:“本法所称国家工作人员,是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员,以及其他依照法律从事公务的人员,以国家工作人员论。”在实践中的认定主要考虑以下几方面:1、委派的主体为国家机关、国有公司、企业、事业单位,‘国有’是指单位全部资产为国家所有,而不是部分资产。2、委派的目的
7、是为了派到被委派的单位从事领导、管理、监督方面的事务,而不是直接从事生产、劳务、或其他技术性事务。3、被委派者与委派单位具有隶属关系。4、委派方式应当合法有效。三、归个人使用的含义及实践中注意的问题挪用公款归个人使用的情况:一是挪用公款给自然人使用行为人只要实施了挪用公款供自然人使用的行为既属于挪用公款归个人使用,至于公款的挪用是否以个人的名义实施,行为人是否从中谋取利益,在所不问。二是挪用公款给单位使用一是以个人名义将公款供其他单位使用,二是个人决定以单位名义将公款供其他单位使用,谋取个人利益的。前者不以行为人从中谋取利益为必要,而后者则不
8、仅要求公款的挪用须由行为人个人决定,而且要求须为谋取个人利益而为之。四、公款的定义及表现形式1、关于公款所有制性质根据刑法典185条第2款、第272条
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