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1、发展壮大县域经济努力构建和谐社会[发展壮大县域经济努力构建和谐社会]市委一届八次全委会提出,2005年我们要以科学的发展观统领经济社会全局,坚持把加快发展作为第一要务,把维护稳定作为第一责任,把加强执政能力建设作为根本保证,发展壮大县域经济努力构建和谐社会。这使我们深深感到思想上的又一次大解放,认识上的又一次大提高;全市正在由滞后发展,走向全面振兴,令人振奋,催人奋进。 2005年镇坪县经济社会预期增长目标:GDP增长12%,投资增长25%,财政增长14%,农民人均纯收入净增120元。 一、以发展为第一要务,发展壮大县域经济 对于镇坪这样一个山区贫困县来说
2、,发展是始终最大的政治,最硬的道理,最首要的任务,最重要的责任。镇坪县一方面是“药畜水矿”丰富的资源型经济县,另一方面又是“九山一田”自然条件极差的山区县。要破解因资源优势而“固步自封”,因自然条件差而“畏缩不前”的难题,必须按照市委全会的要求,坚持以科学的发展观统揽全局,以人为本,以富民强县为目标,以“一区两谷”为重点,采取先突破交通,创环境优势,载资源强势,厚积而博发的举措,实现县域经济的跨越式发展。 1、认真落实中央文件,切实增加农民收入。围绕农民增收这个重点,首先,大力调整农业产业结构,加快农业产业化发展步伐。立足农业增加农民收入,农民才有积极性,农业
3、才能发展,农村才能稳定。为此,要狠抓“123”工程,实现产业富民。即:认真落实中央1号文件,调动农民种粮积极性,通过抓好良田、良种、良法三个环节,稳定农民人均千斤粮,按照企业GMP基地种植与农民传统种植相结合,耕地种植与林地种植相结合,草本药材与木本药材相结合的办法,引导农民种好适销对路的地道中药材,建设5万亩优质地道药材基地,巩固人均2亩药材;采取千家万户普遍养,能人大户重点养,专业厂家规模养的形式,通过抓好饲草种植,圈舍改造,仔猪繁育,科学养殖,疫病防治等五个环节,以提高生猪出栏率和商品率为重点,建设5万头绿色商品猪基地,实现人均3头;其次,以市场导向,政府
4、服务,农民自主,积极发展劳务经济,增加农民收入;第三,全面搞好扶贫开发工作。切实解决困难群众、弱势群体的最低收入。 2、实施工业强县战略,努力增加财政收入。全委会明确指出:经济落后实质上是工业落后。实践反复证明一个结论:发达地区与落后地区的差距,主要是在工业上;县域经济能不能实现跨越式发展,关键在能不能尽快完成工业化过程;“无工不富,无商不活”,财政收入如何,取决于工业发展程度。随着农村税费改革的深入,财政增收问题日益突出。工业化是提高财政收入的重要渠道,是加快城镇化的有效途径,是实现农业产业化的关键环节。把工业发展作为县域经济发展的重中之重,作为推动产业化、
5、工业化、城镇化的核心,才能抓二带一促三,推动三次产业之间发生根本性变化,实现财政的稳定增长。因此,只有牢固树立“工业强县”意识,强力推进“工业强县”战略,加快工业化进程,提高工业的技术装备水平,增强企业的核心竞争力,才能发展壮大县域经济。 深化企业改革,发展优势工业企业。按照自主经营,自负盈亏的要求,创新经营机制,优化产业产品结构,以深化企业改革为动力,增强企业的核心竞争力。把腊肉厂和分割肉厂资产重组,办成真正的民营企业,以名牌特色腊肉和分割肉产品为核心,提高装备改造技术,做大做强畜牧产业“龙头”企业。通过县内外企业联合,采取资产重组、技术参股、股权转让、企业
6、拍卖等灵活多样的形式,引进新药品种,把制药厂培育成为中药产业“龙头”企业。通过招商引资,加快水电开发,发展水电工业,带动电能高耗工业。加大安全技术改造,狠抓增产提效,发展煤炭工业。围绕城镇化和基础设施建设,开拓销售市场,壮大建材工业。深化农科所改革,形成集科工贸一体的农业“龙头”企业,成为发展农业的粮种、仔猪、药种三大平台,为提高全县农业发展奠定基础。 坚持干部打工,转变思想观念。工业落后实质是人的思想观念落后。发展工业离不开土地、资金、劳动力、企业家才能四大要素,其中有了资金这个要素,其他要素都可通过资金来解决;但在贫困地区恰恰缺的就是资金,这就迫使我们只能
7、以稀缺自然资源和廉价的劳动力做文章,通过优势资源向外招商引资,获得资金和企业家才能,借助外力发展工业经济。 优化投资环境,加大招商引资。招商引资能否成功关键在环境。要把改善环境作为“生命线”来抓。首先要大力改善路、电、通讯和城镇建设等基础设施,为企业发展创造硬环境;积极营造亲商、稳商、富商的政策、法制、人文环境,吸引县内外社会资金落地生根、为企业发展创造软环境;成立重点工业企业协调领导小组,提供企业生产生活服务,为企业发展创造工作环境,心得体会《发展壮大县域经济努力构建和谐社会》(..)。 发展民本经济,推进工业化进程。县域经济的最大特点是没有多少国有企业,
8、其主体是民本经济,因此,
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