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1、现代农业园发展存在的问题及对策论文.freelodernagricultureanditsvectoragriculturalparkmarized;thedevelopmentstausandexitingproblemseasuresentofmodernagriculture.Keyentstatus;existingproblems;countermeasures当今社会,工业发展势头强劲,并在横向及纵向方面有更深层次的延伸。相比之下,作为国之根本的农业的发展就要相对滞后,虽然经过几次重大改革,但是三农问题仍然没有得到妥善的解决,它依然是国
2、家所面临的重点及难点问题。1现代农业及其载体现代农业园的内涵从生产力的角度来考察,一般把农业的发展历史划分为3个阶段,即原始农业、传统农业、现代农业。纵观全国,.freel2,现已有122个现代农业园区开工建设,20个现代农业园区已初步形成,累计投资14亿元。其中规划兴建市级园区1处,面积为1500hm2;每个区(市、县)兴建2处666.67hm2以上的园区:每个乡镇兴建1处333.33hm2以上园区(即“121”园区工程)。金州二十里堡现代化农业园区已被科技部批准为国家级科技示范区3。全国各地先后建立的一大批各级各类农业园区,在引进推广农业新品种
3、新技术、促进农业产业升级、拓展农业功能、带动农业增效和农民增收等方面发挥了积极作用,对现代农业建设产生了带动作用。3存在的问题现代农业园作为农业现代化的载体,已经在全国范围内快速发展起来,但由于尚处于起步阶段,还面临着不少的困难与问题。3.1政策不及时,机制不健全对于这种新兴的农业发展模式,政府尚未制定充足、完善的法规政策来扶持或规范其发展,致使园区建设之初遇到诸如征用土地、审批手续等方面的困难,并出现了园区建设、发展不规范的问题,而本身机制的不健全也导致园区的今后发展得不到保障,甚至出现烂尾现象,这是对资源的严重浪费4。3.2注重建设,轻视管理有
4、些地区的农业园成为了该区域的形象工程、政绩工程,只注重园区的建设,对于建成后的管理与发展却拿不出行之有效的方案或规划,致使园区管理松散,效益低下,无法达到农业增效、农民增收的效果,在当今社会激烈的竞争中处于劣势,并将最终被淘汰。3.3龙头企业数量少,辐射能力弱在部分地区缺乏强有力的龙头企业,而园区现有的所谓“龙头企业”缺乏应有的辐射能力与带动力,无法吸引周围农户积极地参加到园区的建设与发展中来,势必影响园区的整体规模,难以满足现代农业园区的发展需要。3.4人才缺乏,科技含量低部分园区缺乏相应的高品质人才自主创新能力较弱,无法走出一条属于自己、适合自
5、己的发展道路,缺乏特色。他们无视高新技术对现代农业的支撑作用,实际上又走回了传统农业的老路,定将淹没于现代农业发展的浪潮中。3.5基础设施、服务功能不完善在园区建设过程中,往往忽视了基础设施的重要性,为了保障园区今后能够平稳快速的发展,基础设施的建设是不可缺少的;此外,服务功能的完善也将是园区发展的助力之一,但部分园区只看到眼前利益,放弃了基础设施的建设与园区服务功能的完善,使得园区发展根基不稳,为今后的发展埋下了隐患。4对策4.1及时制定相关政策,健全园区运行机制作为相关职能部门应及时制定一系列优惠、规范政策,为现代农业园的发展保驾护航,同时规范
6、园区的建设发展行为,确保其能够健康快速的成长起来;而作为园区自身,在享受国家或地区的各项优惠政策的同时,应积极完善运行机制,为园区的进一步建设发展创造良好的环境。4.2加强管理,引入科学的管理方法在园区建设的同时,引进科学的管理方法与优秀的管理人才,制定赏罚分明的管理制度,提高员工工作积极性,确保园区建设成型后能够在正确的管理方法下快速步入发展轨道;提前制定发展规划并明确阶段性目标,使园区建设有计划、有目的的进行,园区发展朝着既定目标前进。4.3重点扶持有潜力的龙头企业,引进高科技人才对于有潜力的龙头企业应给予相应的扶持,使其具备足够的带动、辐射能
7、力,并能够承担起模范带头作用,为园区打响名号5。为高科技人才提供优厚待遇,吸引其来到园区工作,并为其创造良好的工作环境,充分利用高科技对农业的支撑作用,提高园区科技含量,提升园区竞争力,为园区今后的腾飞凝聚力量。4.4完善基础设施建设,强化园区服务功能基础设施建设必须从园区的建设初期抓起,它是园区发展的物质根基,各园区应充分重视其基础作用,务必加强对基础设施建设的监督与管理,为园区今后的发展夯实根基;同时,园区应该具备齐全的服务设施,可为园区内工作人员提供完善的服务,为其解决工作中的后顾之忧,使其能够全身心的投入到园区的建设当中来。5
