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时间:2018-11-15
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1、信息化是审计发展方向审计风暴呼唤审计软件
2、第1内容加载中...当今,信息化技术渗透到各行各业。在财政金融领域,财务软件已被社会普遍认可和接受。然而,作为监督财务手段的审计软件的开发利用,并没有像财务软件一样取得应有的地位。客观地看,财务软件如同建设了一座城门,那么审计软件就应该是把守城门的卫兵。一个没有卫兵的城门,怎么防患于未然怎么抵挡侵蚀日前,本刊邀请了审计信息化专家朱谦、原国家审计署高级工程师郭荣汉、北京用友政务软件有限公司总裁严绍业对这些问题进行了研讨。 信息化是审计发展方向 主持人请问现代审计为何离不开信息化? 朱谦审计是一门古老的职业,基本职能是通过对财务账簿的检查,监督财政、
3、财务收支的真实、合法和效益。但是到了20世纪80年代,以传统查账为主要手段的审计职业遇到来自计算机技术的挑战。金融、财政、海关、税务等部门,广泛运用计算机、数据库、网络等现代信息技术,国家机关、企事业单位会计电算化趋向普及。于是出现了会计领域计算机作假和犯罪,具有“舞弊功能”的财会软件也同时出现。因此,审计信息化已势在必行。 郭荣汉过去靠人工查账,查总账、明细账,从报表某一条去查总账,从总账查明细账,看明细账有什么,非常复杂。计算机审计非常简单,如果报表上看到有问题,就点一下按纽,自动跳到明细账,审计人员一条一条找问题,再点一下光标就跳到这张凭证,这叫查帐三级跳。当年铁路有个分局下面有60个
4、单位,4个审计人员,一个周期全部审一遍,三年完不成。因此年底老是挨批评。但是用上计算机审计以后,到年底仅用一个月就把60个单位审计完毕,极大地提高了效率。 朱谦在信息化时代,只具有传统查帐手段的审计人员,面临着打不开帐、进不了门的困境,无法揭露信息化条件下的各种信息失真问题。审计面临着失去资格的巨大行业风险。审计对象的信息化,客观上要求审计机关必须及时作出相应的调整,要运用计算机技术,全面检查被审计单位的经济活动,发挥审计监督的应有作用。 郭荣汉从经济领域看,一些问题还是值得注意的,比如通过各种手段把国家的钱变成自己的钱,甚至把钱搞走半年、一年以后才知道,这些问题对国家经济发展影响很大。但
5、是光凭一般现象去监督、审计,还不能防患于未然。应该用信息化手段组成审计体制对实物进行监督,随时监督,实时监督。 朱谦就审计查出的一些大案要案来看,进一步加强审计信息化建设已刻不容缓。如果审计机关和审计人员信息化水平不高,会助长一些人进行造假作假、贪污挪用、违法犯罪的侥幸心理。 已有良好开端 朱谦从1990年山西省开发出首套审计软件至今,特别是1998年审计署提出金审工程后,审计信息化建设进入一个崭新的发展阶段。到目前,金审一期工程已经初步完成,审计署、及驻各部委的直属局、驻各地的特派员办事处和与部分省审计厅之间的网络已连通。但对于应用软件的建设,各地审计机关普遍滞后,其原因一是国内审计软
6、件应用性和成熟度比较差;二是有关人员对信息化的认识尚需一个过程;三是资金制约。目前,我国审计信息化建设尚处于基础建设阶段,开端良好,但各地发展不平衡,大多数县级审计机关硬件不完善,还谈不上计算机系统审计。 严绍业南海审计局财政联网审计是中国第一个成功的案例,而且也是金审示范工程之一。其特点是从纯粹的事后监督,变为一种事中和事后相结合的审计手段。网络化的审计体现在网络化集成化办公方面,在局部地区和国外已经达到同步。 郭荣汉我刚才说了60个单位三年审不完,信息化后一个月就审了一遍,效率提高了。审计抽样是科学的方法,没有人为的因素。过去手工就是抽一、三、五、七、九月,二、四、六、八月就丢掉了,正
7、好是重点怎么办?所以现在信息化就随意抽样,随意抽样是很科学的。过去我们看美国及西方的审计软件,从他们那借鉴不了什么东西。仅借鉴了一个,就是抽样审计。 严绍业举个简单例子,比如说这个单位整个资产有100万元,今天的业务发生了200张凭证,200张凭证涉及的金额有大有小,这里面比如说我设定比例是1,整个资产是100万元,这里面凭证大于多少金额的有几张,我可能就抽其中20张,但是涵盖的金额已经到了80万元。 郭荣汉所谓与容量存比就是大金额被抽重的概率和小金额被抽中的比率,大金额被抽中的比率高。比如说1万元抽中的机率比1000元抽中的机率高十倍,这是什么意思?就是在1万张凭证里面只抽10%,100
8、0张,我只检查1000张,它的金额就达到80%以上。 主持人当前,发达国家都在大规模使用审计软件,比如说欧美、日本他们是怎么做的? 郭荣汉日本审计的特点是封闭的,一个单位一种模式,每个大一点的企业,都有一摊子队伍,就是研究信息化的。不买外面的软件,自己做自己的,适合自己用,这是日本的特点。美国审计的特点是社会化,一些通用软件像抽样软件是通用的。 加强审计软件开发利用 主持人全国800万企业
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