关于电力工程合同管理工作的探讨

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1、关于电力工程合同管理工作的探讨（陕丙众源实业发展有限公司）摘要：电力工程的质量会直接影响到人们牛.命和财产的安全，而合同管理是影响工程质量的重要工作。为了更好的促进工程的质量，需要对电力合同进行管理,木文提出了电力工程合同管理工作中存在的问题及解决措施。关键词：电力工程；合同管理随着近几年电力交通的迅猛发展，许多城市在建或正在建高压输电线路，电力建设高潮已经到来。由于电力建设的特点投资规模大，周期长，施工风险因素多，涉及专业多，这就决定了电力合同管理工作的重要性，它是管控风险，指导施工，保证整个项目顺利完成的基础。规范的合同管理能够有效的解决工程施工过程中存在的各种经济纠纷，保证

2、各方的利益。现从电力合同管理的特点、存在问题以及改进措施等方面进行探讨：一、电力建设合同管理的特点和存在的问题（一）电力建设合同管理的特点1、利益主体多，防控难度大。电力建设涉及的利益主体众多，法律关系错综复杂，随着电力建设的逐步市场化和规范化，建设单位维护自身合法权益、防范法律风险难度越来越大。2、电力建设项目实施过程是由几百份甚至上千份合同实施过程形成，合同之间存在着极为复杂的关系，不仅表现在合同条款多，专业性强，附属文件多，而且还表现在与主合同相关的其他合同多，合同的权利义务的定义异常复杂、合同文件出错和矛盾的可能性极大。结合建设工程实施的诸多特点，使电力建设单位的合同管理

3、工作呈现价值大、种类多、内容繁杂、专业性强、变更频繁、不可控因素、多牵涉面广、法律风险高、管理难度大，需要进行专业化管理。3、电力建设单位既是建设项目的合同主体，又是实施内外部合同管理的主体，苏对外要签订合冋、推动合同履行，实现合同B标，对内要强化合同管理控制，实现规范管理。苏具体工作是:制定内部合冋管理工作制度和工作程序，形成规范、有序的合同签订、审査和监管体系;科学、规范选择合同对象，并签订相关合同，严格按合同约定履行合同义务;跟踪合同实施情况，采取有效措施解决合同履行中出现的问题，•解决和处理合同争议和纠纷，做好起诉、应诉或索赔工作。（二）电力建设合同管理存在的问题1、合同

4、管理意识淡薄。风险意识差，缺乏对合冋履约过程的全程监控。建设单位过分依赖合同管理专业部门管理合同，缺乏全员参与，欠缺合同风险防控能力，不适应履约期长、主体众多、B标多元、着重履行过程监控的建设单位合同管理的要求。2、一些建设单位以买方市场的优势对投标书的要求和内容提出过分的附加条款，把建设单位承担的风险转嫁给承包商或供应商，在项0履行过程中遇到闲难超出了其承受能力，则会严重影响项B的工期、质量，建设单位为保证工期、质量虽然愿意承担一部分，但苦于合同的限制，很难有所作为，建设单位将是受害者。3、电力建设单位的合同风险贯穿建设项0全过程，产生原因在于建设项目实施过程中变化因素、不可控

5、因素及相对方欺诈、各方违法、违约、己方管理行为不当及不可抗力等主要表现形式有：签约阶段的违规签订合冋和签订瑕疵合同;履行阶段的承包商“违法分包、非法转包”等违约行为、频繁变更签证和技术签证不规范问题;其他因合同而起的争议或纠纷。发生相关合同风险的后果不可避免的要影响建设0标的实现，奋的还要承担相应的经济损失和面临刑事、行政处罚。二、电力建设单位强化合同管理，防范合同风险的主要举措电力建设单位强化合同管理，既要加强内部管理能力提升，还要注意把握合同履行中的关键环节实施有效监控。要在坚持内外并举、统筹兼顾的前提下，着力抓好以下几个方面的工作：1、建立全过程性、系统性、动态化合同管理体

6、系。电力建设单位要强化全员合同风险意识，严格细分建设单位各部门合同管理责任和工作内容，实施全过程、系统性、动态化管理。要强化合同管理的组织体系和制度建设工作，要在指挥部设置专门合冋管理部门和法律专业人员，明确相关部门的合同管理职责，使合同管理覆盖到建设项0管理的各个层次，各个角落，形成从投标预审、合同谈判、审核、履行到监督检查全程性保证合同有效实施的组织保证体系，使合同的签订、履行等都处于奋效的控制状态。要根据项0实际建立健全、具体的、可操作的合同管理制度，确保合同管理规范化操作。从而实现建设单位合同工作管理层次清楚、职责明确、程序规范，使建设单位整个合同管理体现全程性、系统性和

7、动态性。2、建立健全合同文本体系，严守公平合理的合同准则。合同文本风险是指合同条款存在不合理、不完整、不严密以及合同内容违反法律法规等风险，控制风险的方法是严格执行评审制度。建立科学规范的合同管理工作程序，每份合同签订前应进行严格、细致的合Ml评审，由合同管理人员、工程项目管理人员、总工、经济师、预算人员、法律专员等组成评审小组，对每份合同条款逐条进行研宄、解释，确定能否满足项0各项要求，找出苏中存在的缺陷和风险，制定防范措施，最大限度地减少合同漏洞。公平的原则是《合同法》的基本