农委政风行风热线的两个问题

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1、农委政风行风热线的两个问题一、主持人：吴副主任，……，您能不能给大家介绍一下市农委的工作情况？吴副主任：省委省政府确定把**作为省直管市县的试点，而农委率先作为我市机构改革大部门制的先行点单位。在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为契机，我市按“整合资源、明确职能、协调关系、方便群众、提高效率”的原则，把原市农业局、市林业局、市水务局三局合一，整合为“**市农业工作委员会”，着力解决科室性质趋同，职能交叉，多头管理，重复管理，办事环节多，周期长，部门利益影响，部门之间互相推诿扯皮，不利于统一管理等问题。整合后，核定编制50个，减少编制26个；内设9个科室(办公室、计划

2、财务科、种植业管理科、农村经济管理科、营林科技科、森林资源管理科、政策法规科、水务科、水务建设与管理科)；同时，将市农技中心、农机中心和畜牧兽医局隶属为农委事业单位。农委大部制的整合，承接了原农业局、林业局、水务局的职能，同时为满足新形势下社会对政府职能的需求奠定了基础。具有五大优点：一是有利于整合行政资源，节约行政成本。原来三个局内设24个科室，实行大部门制后，内设科室9个，把过去分散的部门利益，积聚为集中的部门利益，很好地整合资源。二是有利于提高行政效率和方便群众办事。如过去一个种林又种田的农户，必须三头跑，即农业局、林业局、水务局。又如：过去一块橡胶园有纠纷，既涉

3、及到农村土地承包经营权纠纷问题，又涉及到林地纠纷问题，这样就出现如何协调林业、农业两个部门问题。再如花卉种植户，在植物检疫方面，木本植物归林业部门管，草本植物归农业部门管，存在相互扯皮、检疫不到位现象。机构整合后，能全程解决，既提高行政效率，又方便群众办事。三是有利于统筹农业协调发展，合理规划农田水利建设，避免水利项目建设与农业产业发展的脱节，特别是便于合理安排农田生产与水利建设时间，既抓建设，又不误农时。四是有利于整合项目，集中资金搞建设。整合前涉农资金散落于各部门，资源配置出现“撒胡椒面”现象，力量分散，资金使用难于实现规模效益。今年我委将海南西部农产品质量检测分中

4、心、动物疫情检测、测土配方等涉农项目资金整合起来，组建了海南西部农业服务中心，使项目建设综合化，科学化，合理化，减少重复建设，节约建设成本。五是有利于减少职能交叉，完善行政运行机制。农委整合后，原来部门职能交叉问题就可以在内部解决，责、权、利相统一，形成农、林、水一体化决策体制，减少决策层次，提高运转效率，能够确保农委集中人力、物力、财力来抓发展。通过体制改革和制度建设，优化了行政资源，节约了行政成本；提高了行政效率和办事质量；整合了项目资金，统筹农业协调发展。目前，农委的各个科室、部门运转顺利，机关效能得到大提高，达到预期的目标。二、天鹅风暴，我市农业方面受灾情况如何

5、？农委在抗灾救灾方面是怎么做的？8月6日至8日，受第7号热带风暴“天鹅”的影响，我市出现历史罕见强降雨，全市直接经济损失达59815万元，农林作物及水利设施严重受损。面对风暴，农委一是高度重视，提早准备。8月6日下午，陈海洁主任在接到风暴警报后，立即召开水务系统防御强降雨工作部署会议，通知各镇、水管单位安排人员实行24小时值班，并要求领导带班；要求各单位水库防汛责任人一定要到责任水库检查，水位高的要派人值守，病险水库要降低水位度汛；要求各镇派员到易受灾地区值班，做好低洼地区和危房户的安全转移工作，发生汛情、险情时要及时报告和处理。二是反应快捷，行动迅速。6日晚，暴雨侵袭

6、我市，雨情严峻。陈海洁主任当晚召开紧急会议，组织水务系统领导及技术人员分成三个小组到各镇检查三防办列为危险的水库工程，确保安全度汛。7日清晨，陈海洁主任再派出四个组到各镇检查水情及灾情，及时反馈有关信息。当日早上九点，在市政府二楼东会议室向市政府班子汇报“天鹅”风暴情况及防御部署情况。市委市政府高度重视，立即启动紧急防汛响应。三是领导带头，处置及时。农委班子领导全部亲临防洪第一线，带领各小组巡视各水库、水利和渠道。8月7日，排浦镇小江水库出现险情，陈海洁主任亲临一线现场指挥。陈木兴、吴三敏、刘锦棠、吉家川等四位副主任也在处理好各水库的防洪工作后随后赶到，共同投入小江水库

7、的抢险，协助转移群众，及时将7个村1万多群众到安全地带，确保了人民群众的生命安全。四是组织严密，形成合力。在农委领导班子的带领导下，各有关科室也积极投入到抗洪抢险工作中。市三防办工作人员日夜不眠，严密监测风暴动态和雨情、水情，了解和收集各镇灾情，调度各单位防洪抗洪；调运抗灾物质，指导各地抢险，帮助各镇解救被洪水围困的群众，跟踪失踪人员的搜救情况并及时向国家防总汇报。水务科和水务建管科人员在各重点水库、水利和渠道加强巡察，部署防洪工作，和各水管所、电站共同抗洪。同时，抓紧做好水毁工程修复的工程投资预算和建设计划。农村经济管理科和种植业管理科