集体建设用地流转驱动力探究

集体建设用地流转驱动力探究

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1、集体建设用地流转驱动力探究摘要:本文以安徽省芜湖市农村集体建设用地流转调研数据为基础,运用科学分析方法进行实证分析,探讨芜湖市集体建设用地流转的主要驱动力。研究表明地区流转收益、城乡居民收入、土地区位、固定资产投资、建设用地面积等因素是芜湖市集体建设用地流转的主要驱动力。因此,应从完善法律法规和建设农村土地市场等方面规范集体建设用地流转,保障农民的财产权益。关键词:集体建设用地流转;驱动力;芜湖市一、引言20世纪90年代以来,农村土地资产价值日益显化,集体建设用地流转逐渐盛行。当前流转多处于自发状态,存在法律法规缺失、城乡土地市场分离、土地利用效率低等问题,然而,受各方面因素

2、的驱动,在广大农村,集体建设用地流转己经十分普遍,且流转规模不断扩大,已经形成一个庞大的隐形市场。对于集体建设用地流转的驱动因素,研究表明,集体建设用地流转受到政策引导因素、诱发性制度变迁素、经济利益因素和区位条件因素的影响,农村城镇建设、乡村工业发展,也促使集体建设用地的流转。集体建设用地流转的驱动因素随着经济的发展也在不断发展、变化,逐渐由单一的经济驱动向制度驱动和经济驱动相结合转变。已有研究主要集中在集体建设用地流转驱动因素的定性分析和探讨上,研究成果偏重于各地的经验总结和归纳,鲜有对流转驱动因素的定量分析,缺少流转驱动力进行定量研究的经济学方法和模型。本研究基于对我国

3、最早的集体建设用地流转试点城市__芜湖市的调研,运用调查分析法和因子分析法对集体建设用地流转的驱动力进行定量分析,以期为规范集体建设用地流转市场运行提供政策建议和理论借鉴。二、芜湖市集体建设用地流转概况芜湖市位于安徽省东南部,长江中下游地区。东与宣城市接壤,西与庐江县和枞阳县相邻,西南与铜陵市相连,南临泾县,北与马鞍山市、和县、含山县相接,土地总面积6024.81平方公里。芜湖市近海靠江,位于长江三角洲地区边缘,是华东水陆交通枢纽和安徽主要的工商业城市。2011年,全市总人口385.36万人,城镇化率54.3%,实现地区生产总值1658.24亿元,三次产业结构比为6.4:65

4、.9:27.7。1999年,芜湖市作为全国首批开展农民集体建设用地流转的试点城市,探索我国农村土地使用制度的改革和创新,截至2012年年底,芜湖市共流转集体建设用地639宗,流转面积30450亩。本文研究范围包括芜湖市的四区(镜湖区、鸠江区、弋江区、三山区)四县(芜湖县、无为县、南陵县、繁昌县),共涉及九连村、红星村等15个典型村。采取实地走访和小型座谈会相结合的方式,了解当前集体建设用地流转的现状和问题,并收集农户、基层工作人员和流转企业法人的建议,共收回有效调研问卷246份,访谈材料46份。三、农民集体建设用地流转驱动力分析(一)研究方法和指标体系随着我国农村土地制度的不

5、断改革和创新,农村集体建设用地流转的驱动力,已经由单维驱动(经济发展)向多维驱动(经济发展、制度创新等)转变,每个维度都包含诸多要素,且各要素的作用机制和作用程度各不相同。因子分析方法是一种通过减少变量的数量,有效分析和解决问题的分析方法。因此,适宜选用因子分析法,找出集体建设用地流转的主要驱动力。已有的研究结论显示,集体建设用地流转与社会经济状况、土地资源状况、土地利用状况以及居民收入等方面的素联系密切,结合数据的可得性,从上述几个方面,设计集体建设用地流转驱动力分析的指标体系。(二)分析过程KMO检验用于解释变量之间的偏相关关系,根据Kaiser的观点,若KMO0.7,则

6、非常适合进行因子分析。本次研究数据的KM0的值为0.764,非常适合进行因子分析。Bartlett球形检验统计量的Sig

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