关于加强基层劳动保障事务所管理的思考

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1、关于加强基层劳动保障事务所管理的思考强化乡镇职能加强业务督导实现基层劳动保障服务功能的快速扩张——关于加强基层劳动保障事务所管理的思考自XX年劳动保障工作以劳动保障事务所（以下简称劳保所）的形式刚性延伸至乡镇后，广大劳动保障工作人员克服种种困难，积极搭建服务平台，努力开展劳务输出、就业再就业、离退休人员社会化管理、劳动保障统计、职业技能培训、乡土人才开发、劳动和社会保障法律法规政策宣传等业务工作，为构建和谐社会和推进乡镇经济持续健康发展做出了应有的贡献。但劳保所发展良莠不齐，整体服务水平较低，服务能力较弱，还存在经费短缺、管理不到位等掣肘问题。当前，落后的劳动保障服

2、务功能与城乡人民日益增长的劳动保障需求之间的矛盾越来越突出，亟需实现基层劳动保障服务功能的快速扩张。在全县第一批保持共产党员先进性教育活动中，人劳局及局领导班子征求的条意见和建议中，就有条要求加强基层劳保所管理，引起了局领导班子的高度重视。经过调查分析和认真思考，本文提出措施和建议，试图探索解决困扰劳保所发展的难题。劳保所在全国促进就业和再就业工作的政策背景和全省抓劳务输出产业大形势下应运而生，是时代的产物，社会的需要，是构建和谐社会、落实科学发展观的人本思想的体现，它理应受到社会的关注和支持，也应成为乡镇政府服务社会的主耍职能机构和窗口。但其自成立以来，发展并非一

3、帆风顺。要建立功能完善、运作规范、制度配套、管理有序、服务高效的基层劳动保障平台体系，就要严格落实陕西省劳动和社会保障厅《关于规范基层劳动保障工作机构建设的意见》（陕劳社发号）的有关规定。从我县劳保所运行以来的实际情况出发，须从以下几方面着手改进。一、劳保所要树立“有为才有位”和自力更生的观念。无数事业单位的发展之路都向我们证明，只有业务做大做强，得到社会认可，在社会上才能有“位子”。劳保所只有认识到危机，感受到压力，并敢于迎接挑战，以干克难，自力更生，才能尽快走出困境，有所作为。一是要将劳保所定位于人劳局和乡镇政府双重领导之下，服从管理；二是要做“两栖动物”，正确

4、处理三方关系，主动汇报工作，争取乡镇和县局的双重支持和指导帮助。三是要严格要求自己，充分发挥主观能动性，开拓创新，高调做事、低调做人。四是要强化工作措施，将工作任务分解细化，严格考核，完善奖惩机制，形成抓落实的合力。二、强化乡镇管理职能。劳保所存在的问题其实就是乡镇政府自身的fnj题，应着力于想办法去解决，而不应埋怨斗气、排挤和向上级反映。我县劳保所干部是从余名乡镇干部和余名大中专毕业生中公开选拔的，整体素质是过硬的，主流是好的，关键还是管理的问题。随着农业税的全面取消，乡镇职能必然要发生根本性转变，而服务就是其主要职能。现在，各级政府正在以“大劳动、大就业”的观念

5、推动社会的和谐、科学发展，乡镇和劳保所在劳动保障服务工作上应该是目标一致、团结一心、步伐整齐的，不应该因垂直管理而产生分歧。劳保所是乡镇政府的劳保所，一是乡镇要将劳保所纳入日常管理，工作安排、开会、组织生活、重大活动等都要通知劳保所参加；将考勤考核覆盖劳保所；要将劳保所工作任务纳入乡镇工作日程安排，并加大工作指导和帮助力度。二是尽量解决劳保所的工作经费问题，尤其是劳保所租用办公场地的房租、供水供电、干部住宿、专项工作经费等问题要及时解决，不能把幵展社会服务事业没有收入的劳保所当“包褓”或“外人”。三是强化管理手段。加强与人劳局的沟通，考勤、考核、奖惩结果双重运用，使

6、劳保所在乡镇党委、政府和主管局的统一领导下发挥职能作用，并健康发展。三、加强业务督导，逐步拓宽发展之路。我县从去年开始，抽调劳保所干部到人劳局机关相关股室进行以岗代训，现已轮训人，占劳保所总人数的，大大提高了他们的业务素质和在新形势下开展劳动保障工作的能力。今后，一是县局要加强业务工作督导，随时到各劳保所检查业务工作开展情况，及时解决疑难问题，逐步把就业再就业、劳务输出、离退休人员社会化管理、法律援助、技能培训等业务工作做大做强，使劳保所走上自我发展、自我壮大之路。二是劳保所要有条件充分利用条件，没有条件创造条件，突破客观因素的制约，做好各项业务工作，实现服务功能和

7、阵地的扩张。三是劳保所干部要以昂扬的斗志、满腔的热情来开展劳动保障服务工作，用实际行动和工作实绩证明自身价值，得到群众认可。我县的劳动保障服务平台建设、管理工作还在探索阶段，困难和问题绕不开，躲不过，关键是解决方法的问题。只有乡镇充分履行了管理职能和职责，主管局加强了业务督导检查，为劳保所开展业务工作创造了必要条件，通过劳保所的自身努力，就可以尽快实现基层劳动保障服务功能的快速扩张。这是实践“三个代表”重要思想、体现党的先进性、落实科学发展观、构建和谐社会和全心全意为人民服务的根本要求，也是党和政府建立劳保所的初衷。