比较法视角下的宗教权利探析

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1、2．0．12譬曼月新疆大学学报(哲学人文社会科学版)Mar．，2012第40卷第2期JournalofXinjlangunlve跚ty(辛hilosophy'Human：ti；87&SocialSclence)Vbl40．NO．2比较法视角下的宗教权利探析术阿地力江．阿布来提(新疆大学政治与公共管理学院，新疆乌鲁木齐830047)摘要：宗教作为一项重要的政治权利，在国际法和国内法中都得到保障。主要的国际人权公约以及大部分国家在宪法和其他部门法中都强调了保护公民的宗教信仰自由。公民有信仰或者不信仰宗教的自由。法律规定的这项自由不仅包括公民的宗教信仰自由，而且也包括公民遵守法律的义

2、务。因此，宗教自由是相对的。公民在享受宗教自由的同时，也必须遵守国家的法律。关键词：宗教自由；法律义务；国际公约中图分类号：D922．15文献标识码：A文章编号：1000—2820(2012)02—0051—07宗教作为一种社会现象，是人类社会发展到一都在一些极端宗教势力的操纵下造成巨大的人身定阶段的历史文化现象，属于社会意识形态的范和财产损失，死亡总数超过千人。这一连串惨案的畴。世界上的很多民族都有自己的宗教信仰。到目出现，使极端宗教势力成为当今世界注目的热点问前为止，世界上信仰各种宗教的人数约有264L，占题之一。此后，各种国际组织和各国及时回应这种世界总人口的50％左右。

3、因此，许多国家通过制定形势的变化，在积极加强自身对反宗教极端势力的法律法规的方式来确认公民的宗教信仰自由，保障防范能力的同时，还相继出台一系列有关宗教管理公民宗教信仰的权利。法律规定的宗教权利包括每方面的法律法规，将宗教事务纳入法律规制的范围个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自之内，用法律手段处理极端宗行为。本文通过对国由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的际法和各国国内法中的宗教权利方面法律进行梳自由；在同一个宗教里，有信仰这个教派的自由，理，辨析法律中的宗教自由的内涵，力图对我国有也有信仰那个教派的自由；有过去不信教现在信教关宗教方面的法律法规的完善起到一种抛

4、砖引玉的自由，也有过去信教现在不信教的自由。它是公的作用。民的基本权利之一，任何人不能随意剥夺公民的宗一、国际法中的宗教自由权利教信仰自由。法律规定的宗教自由也包括遵守法律的义务，任何人不能以宗教自由为借口破坏社会秩在国际法中，宗教自由被作为思想、良心和序和国家的安全稳定。宗教自由予以保护。《世界人权宣言》第18条规近半个世纪以来，一些极端分子利用法律上的定：“人人有思想、良心和宗教自由的权利；此项权宗教自由，成立极端宗教组织，煽动公民的宗教狂利包括改变他的宗教或信仰的自由，以及单独和集热，制造了一系列震惊世界的暴力恐怖活动，对一体、公开或秘密地以教义、实践、礼拜和戒律表示些国

5、家和地区的政治稳定产生了严重的威胁。例他的宗教或信仰的自由0”④这一条款被写入到《公如，从1978年的美国人民圣殿教事件、1993年美国民权利和政治权利国际公约》(以下简称《公约》)。大卫教派事件，到1994年瑞士太阳圣殿教事件、日它是公民的一项主要的政治权利。《公约》第18条本的奥姆真理教1995年东京地铁沙林毒气事件等，第一款在重申《世界人权宣言》内容的同时，在其{收稿日期：2011．01—06基金项目：2010年度教育部人文社会科学研究基金项目“少数民族地区群体性突发事件对社会稳定的影响及其对策研究”(10YJC820001)；2010年度教育部哲学社会科学重大攻关课题项

6、目“中国与中亚地区国家关系研究”(10JZD0050X司法部2009年度国家法制与法学理论研究课题项目“少数民族犯罪跨地区实证研究一一以北京、上海、新疆维吾尔族犯罪为例”(09SFB3011l新疆大学2010年度博士科研启动基金项目“少数民族地区群体性突发事件的预防与预警研究”(BSl00211作者简介：阿地力江阿布来提(1973一)，男，维吾尔族，新疆喀什人，法学博士，新疆大学政治与公共管理学院副教授，从事法学、犯罪学、中亚问题研究。①1948年12月10日，联合国大会通过第217A(III)号决议并颁布《世界人权宣言》。万方数据52新疆大学学报(哲学人文社会科学版12012

7、焦第二款中进一步强调保护公民的宗教信仰自由。该教或信仰的自由的限制基于不光是来源于单一传款规定，“任何人不得遭受足以损害他维持或改变统的原则”⑨。任何人不能以宗教自由为借口，侵他的宗教或信仰的自由的强迫”④，进而表明要尊犯他人的基本权利和自由，更不能从事破坏公共道重公民的信仰选择自由，号召成员国尊重公民的宗德、卫生和威胁安全的行为。当宗教或信仰的表明教自由。《消除基于宗教或信仰原因的一切形式的是在鼓吹种族或宗教仇恨时，它同样会受到法律的不容忍和歧视宣言》第1条的规定在强调上述两个限制。《公民