县域社会管理综合治理创新

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1、县域社会管理综合治理创新　　随着我国城镇化进程地不断推进，县域作为中国经济脉络重要的组成部分，正在中国经济发展中充当着越来越重要的角色。保障县域社会的安定有序，加强县域社会管理综合治理就显得尤为重要。但我国县域社会存在一些旧有和新发问题，导致了县域社会成为了社会管理的薄弱环节和矛盾多发地带。　　一、县域社会管理综合治理存在的主要问题　　具体来看，我国县域社会管理综合治理所存在的问题主要包括以下方面：　　（1）县域社会管理综合治理理念落后：近年来，我国经济建设突飞猛进，县域发展也取得了丰硕的成果。但在各地“重经济建设、轻社会管理”的陈旧观念仍普遍存在。加之不正确的政绩观，导

2、致了一些县域部门领导和工作人员，片面追求经济指标，忽视了社会管理综合治理工作的重要性和紧迫性。落后的社会管理综合治理理念，导致了县域综治工作水平与经济发展水平不相协调。　　（2）县域基层综治力量薄弱：由于县级政府可支配财力有限等原因，目前我国县域社会普遍存在综治基层基础力量薄弱问题。虽然各地县政府在财政资金上提供了大力支持，但对庞大复杂的社会管理系统工程来说，仍显不足。基层综治工作中心和办公室建设不到位，设施不齐全，综治工作人员编制有限，素质参差不齐，基层调解力量软弱，群防群治力量薄弱等等一系列问题导致了县域基层综治力量薄弱，不能有效应对日益繁杂的社会问题，不能满足综治形

3、势发展需要，给县域社会稳定埋下隐患。　　（3）群众诉求表达机制不健全：随着经济社会的不断发展，县域社会的广大群众的权利意识不断增强。相较于以往的息事宁人，现在广大人民群众在遇到问题时更注重表达自己的诉求，维护自身的利益。因此，拓宽群众诉求表达渠道，多元化民意表达机制就显得尤为重要。畅通民意表达渠道，让群众合理表达诉求，有助于化解群众心中的怨气，从而有效防范和化解突发事件、群体性事件的发生。　　（4）社会矛盾排查化解机制不健全：对社会矛盾纠纷进行及时有效的排查和化解，是社会管理综合治理工作的重要内容，关系到整个社会的安定有序。在社会矛盾排查化解工作方面，县域社会定期排查化解

4、长效工作机制尚未完善，缺乏统一组织协调机构，各单位各部门矛盾排查仍较为松散和混乱，未能有效形成合力。且在进行矛盾纠纷排查调处过程中，县域各单位、各部门大多各自为战，未形成规范化机制，导致出现工作效率低、重复工作的尴尬局面。加上较为薄弱的综治基层基础建设，导致很多矛盾隐患不能从源头上排查和化解。　　二、县域社会管理综合治理创新　　（1）塑造新的社会管理综合治理理念：科学合理的思想观念对于做好县域社会管理工作至关重要，因此打破陈旧思维模式，转变思想观念是进行县域社会管理综合治理创新的前提条件。县域社会管理综合治理创新，一是要坚持科学发展观，以科学的发展观则作为推进县域社会管理

5、各项事业改革和发展的保证。二是树立正确的政绩观，地方政府切实转变盲目追求经济增长速度、经济建设规模的落后观念，立足当前，用长远眼光规划地方发展，注重经济、政治、文化和社会全面推进。注重践行好群众路线，切实维护好人民群众的利益。三是做到以人为本，不断满足人民群众工作、生活中的安全稳定需求。通过打击违法犯罪，整顿社会治安等措施，保障县域社会安定和谐。　　（2）整合综治力量，发挥综治合力：一是发挥政府部门在县域社会管理综合治理中的主导作用。提高地方政府的服务意识和公共管理能力。加强县域政务公开，提高电子政务水平，加强综治各部门之间的沟通与交流，实现信息及时公布，资源及时共享。二

6、是加强社区综治能力建设。加强社区的综治能力建设，使社区在实现自我管理，自我约束的基础上配合综治部门做好相关社会管理、公共服务工作。三是加强对社会组织的培育与领导。为社会组织提供有利的发展空间，从政策制定、资金支持、管理扶持等多方面加强对社会组织的培育。　　（3）创新基层调解机制：建立健全基层调解组织，完善矛盾隐患动态监控调解机制，有助于社会矛盾的有效防范和化解。主动预测与预防矛盾纠纷，将化解矛盾纠纷的重点环节前移，将基础矛盾化解在基层有赖于基层调解组织发挥重要作用。有条件的县域乡镇可以试点“三调联动”工作平台，完善“三调联动”办事机构和工作制度。以此为先行试点，进而普及推

7、广，逐步建立覆盖县、乡镇、村三级的无缝对接的矛盾纠纷调解组织机，形成以人民调解为基础、司法调解为主导、行政调解为补充的“大调解”格局。同时积极有效的进行信访工作体制创新、机制创新、流程创新和方式创新，开通“群众献策献计”通道，广开言路，让老百姓畅通的表达意见。从而增强老百姓的主人翁意识，减少百姓怨气和矛盾隐患。　　（4）加大社会治安综合管控力度：贯彻落实社会治安综合管控，对于建设平安县城至关重要。鉴于此，有必要坚持贯彻群防群治、严防严治、凝聚强大工作合力。一是强化社会治安巡逻管控体系建设。二是推进社会运行态势综合研判，形成长效