加强和创新县域社会管理的着力点

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1、加强和创新县域社会管理的着力点2011-07-2303:00:34　来源:青岛日报(青岛)　有0人参与手机看新闻转发到微博(0)于显祥平度作为山东省面积最大、人口第四的县（市），面积3176平方公里，常住人口135.74万，加强和创新社会管理的任务繁杂而艰巨。近年来，平度市综合运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，规范社会行为，调节利益关系，减少社会问题，化解社会矛盾，先后荣获全省依法行政工作先进单位、全省信访工作先进单位、全国“平安家庭”创建活动先进市等称号，多项经验做法在全省全国推广。又好又快发展是加强和创新社会管理的前提。长期以来，全国不少县市走的是粗放式发

2、展道路，一味追求GDP增速，导致经济发展与人口、资源、环境、生态之间矛盾日益尖锐，资源短缺、生态恶化、环境污染、安全事故等问题频发，引发系列社会问题。平度市汲取各地包括自身以往教训，重点做好“好字为先、快字当头”两篇文章。快字当头。一方面，以实施招商引资项目落地大会战为抓手，做大做强经济“蛋糕”，地方财政收入增幅连年位居青岛五市前列，去年地方可用财力达到41.1亿元，年均增长26.5%。另一方面，实施富民工程，创造性地举办农业四季节庆活动，连续三年财政补贴9000万元扶持发展高效设施农业，每亩比露天种植增收13800元，带动农民人均纯收入连续六年保持两位数增长，去年突破万元大关，增幅首

3、次超过城镇居民收入增幅。好字为先。矢志不渝地抓好生态建设，坚持不懈地推进节能减排，大力实施城乡环境综合整治，持续开展矿业秩序整顿，淘汰安全条件差、改造无望的矿山企业，全市非煤矿山数量从385家下降到64家，城市环境综合整治定量考核稳居全省县级市前列。这既促进了招商引资项目建设呈现加速度，又避免了因环境恶化、利益纷争引发的社会矛盾、社会问题。重大政策制定、重大项目审批、重大工程立项、重大举措出台前，采取公示、听证等方式广泛听取群众意见，充分考虑可能出现的社会风险、环境影响、矛盾纠纷及各类不稳定因素，对大多数群众不理解不支持的事项不出台，确保决策的科学性、可行性、安全性。保障改善民生是加强

4、和创新社会管理的根本。平度市牢固树立经济增长与社会进步、民生改善同步推进的理念，坚持“量力而行、尽力而为、不能不为”的原则，围绕业有所就、劳有多得、学有优教、病有良医、老有善养、住有宜居、困有所助、暇有所乐、行有畅途、居有平安等方面，2006年以来先后投入47.7亿元用于城镇居民医疗保险、城乡居民养老保险、中小学危房改造、城乡道路配套等57件惠民实事，着力推进城乡基本公共服务均等化。创新实施以大病统筹为主、大病救助为补充的新型农村合作医疗。在大幅提高新农合筹资标准、实现参合率100%的基础上，连续三年募捐资金4014万元，设立农村大病医疗救助基金，先后为1009名大病患者发放救助款73

5、0万元，有效解决了农民因病致贫、因病返贫问题。抢抓机遇、全力打响农村公路建设集中攻坚战。四年筹资9.3亿元拓宽硬化农村道路2238公里，通油路村庄比例由40%提高到100%，促进了农民增收致富和城乡互动繁荣。民生的不断改善有效提升了群众对党委政府工作的满意率和认可度，2010年群众对市委、市政府工作满意率比上年提高4.2个百分点。下步，我们将进一步建立健全社会救助体系，切实解loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventua

6、lexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit决少数人的特殊困难。对那些因生活和工作受到挫折、法治观念淡薄、对生活失去希望的人，给予更多关注，让他们重振生活信心，避免走向极端。疏通民意是加强和创新社会管理的保障。县级作为政策的直接执行者和群众的直接面对者，由于这样那样的原因，少数群众有不满情绪在所难免，这不可怕，关键是要疏解好。为此，平度市主要做了三项工作：一是畅通民意反映渠道。在做好信访、市长公开电话工作的同

7、时，在平度广播电台开办“行风在线”栏目，在平度政务网开办网上投诉、市长信箱、在线访谈、平度论坛等栏目，构筑起方式多样、规范有序、畅通高效的民意表达渠道。二是公开政府政务信息。充分利用平度政务网这一平台，及时、准确、客观、全面地向社会发布信息，让群众及时了解党委、政府的执政思路和重大决策。三是妥善处理各类舆情。健全网络舆情引导处置机制，安排专人负责，及时跟踪舆情动态，主动处理网民反映问题，积极引导网上舆论，化消极因素为积极因素。化解矛盾是加强和创