政府机关公文写作基础知识

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1、机关单位公文写作与处理技巧培训机关单位公文写作与处理技巧培训讲师：谭小琥机关公文写作与处理课程结构一、公文的定义、特点、作用、分类二、公文的文体、格式三、公文的行文规范四：各类公文详解五、题型讲解公文的涵义公文=公务文书=公务文件是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的书面文字材料是传达和贯彻党的路线、方针和国家政策发布行政法律和规章实施行政措施指示答复问题指导、布置和商洽工作报告情况，交流经验的重要工具。广义的公文{通用公文专用公文财经、外交、军事、司法等狭义的公文——法定公文:《国家行政机关公文》《中国共产党机关公文》{法定公文事务文书：计划、

2、总结、调查报告、简报等公文的特点是特定的作者制定和发布的。具有法定的现行执行效用。具有规范的文体、结构和格式。需要履行法定的程序。文字必须庄重、朴实、准确、精炼。公文的作用1．决策与领导作用（最主要的作用）2．强制执行和处理的作用3．依据和凭证作用4．公务联系与沟通作用5．宣传与教育作用公文的分类一、按照行文关系和行文方向可分为上行文：报告、请示平行文：函下行文：命令、决定、批复、通告、通知、通报二、按公文的来源划分收进公文——外发公文——内部公文三、按公文的职能划分法规性公文——指挥性公文——报请性公文——知照性公文——实录性公文四、按公文内容的处理要求划分参阅性公文（阅件）——承办性公文

3、（办件）五、按公文的秘密等级划秘密公文——机密公文——绝密公文六、按照公文的紧急程度划分特急公文——急办公文——常规公文公文文种的种类（表格）《国家行政机关公文处理办法》（13种）命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要《中国共产党机关公文处理条例》（14种）决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要上述文种共27个相同：决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要；不同：9个属党的机关的5个：公报、指示、决议、条例、规定；属行政机关有4个：命令（令）、议案、通告、公告由于这18个文件是党和国家在

4、公文管理法规中明确规定的，一般称为法定文种二、公文的文体、格式1、公文的文体：公文的表达方式。兼用：说明＞叙述＞议论三种表达方式。公文的用纸规范2、公文格式的组成要素：（1）发文机关标识（版头、红头）（2）公文份数序号（3）密级（4）发文字号（5）签发人（主要用于请示）（6）标题（7）主送机关（内发可省略）（8）正文（9）附件（10）发文机关署名（11）成文日期（12）印章（13）附注（14）主题词（15）抄送单位（16）印刷机关和印刷时间0000123机密20年浙江省教育厅文件浙教〔2006〕2号—————————————————————————————浙江省教育厅关于的通知各市教育局

5、：××××××××××××××××××××××××××××特急各市教育局：×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。一、××××××××××××。（一）、××××××××××。1、×××××××××××。（1）、××××××××××。①、××××××××××。②××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××××××2.×××××××××浙江省教育厅二○○六年十月十三日二、公文格式规范公文格式的具体项目：眉首：（文头，在红色反线上方）印制份数顺序号密级和保密期限、紧急程度发文机关标识、发文字号、签发人

6、1、公文份数顺序号：7位数（机密、绝密件才标注）2、密级和保密期限（秘密、机密、绝密年份）3、紧急程度：特急、急件；（电报：特提、特急、加急、平急）4、发文机关标识：《XXX人民政府文件》5、发文字号：发文机关代字：（沪府发）年份〔1998〕序号（联合行文只标主办机关的发文字号）6、签发人：只有上行文才标注，（请示应在附注处注明联系人姓名和电话）0000123机密20年上海市人民政府文件沪府发〔2008〕2号—————————————————————————————上海市人民政府关于的通知各区县（自治县、市）人民政府：×××××××××××××××××××××特急上海市人民政府文件沪府文

7、〔2003〕3号签发人：王维刚上海市人民政府关于×××××的请示国务院：×××××××××××××××××××××_________________________________________________________主体标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文时间、印章、附注标题、主送机关和公文正文1、标题（位于红色反线空两行之下）：三要素：发文机关、事由（关于的）、文种文章的标题除法规、规章