安全生产工作决定

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1、新汶矿业集团有限责任公司文件新矿安字〔2014〕1号新汶矿业集团有限责任公司2014年安全生产工作决定（2014年1月1日）为确保集团公司各项工作部署全面落实，经研究，对2014年安全生产工作做出如下决定：一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以国办发〔2013〕99号文件、山东省人民政府260号令为指导，树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的底线意识和“敬畏生命、敬畏法律、敬畏制度、敬畏岗位”的红线思维，围绕集团公司“超前评价、方案量化、严格考核、安全确认”的思路，以“三提三减三化”建设为总抓手，构

2、建新矿特色的“3366”－１５－安全管控模式，即：落实三个责任，强化三项管理，深化六项工作，健全六个保障，进一步推进责任落实、管理创新、双基建设和环境优化，持续推动集团公司稳定和谐发展。二、奋斗目标(一)安全生产目标：力争实现安全年，安全产煤五千万。其中：矿井(基建)单位杜绝工亡事故；地面单位杜绝重伤及以上人身事故；企业杜绝重大灾害和财产损失责任事故。(二)安全质量目标：所有生产矿井达标准、上等级，争创国家级标准；基建矿井工程质量合格，主要单位工程优良；规模以上非煤企业确保全部达标，其他企业和地面单位力争达标；矿山救护大

3、队保持国家特级质量标准化救护大队标准。(三)职业健康目标：杜绝重大职业危害事故；减少尘肺病等严重职业疾病，职业病发病率控制在0.2‰以下。(四)安全培训目标：按培训工作要求，达到三个100%，即：培训率100%、培训合格率100%、持证上岗率100%。三、具体措施(一)落实三个责任根据《安全生产法》、山东省人民政府260号令及上级文件精神要求，逐级落实主体、主管、监管“三个责任”，确保安全管理责任落实全覆盖、无缝隙。－１５－一是主体责任。要按照《公司法》要求，健全法人治理结构，严格落实法人主体责任。对集团公司参股企业及各

4、单位的集体企业、工会企业、改制企业，要逐级落实企业主体责任。二是主管责任。按照“谁主管谁负责，谁分管谁负责”的要求，逐级落实管理责任。集团公司分管领导和业务部门要落实好分管责任和业务保安责任；集团公司权属企业和主管单位行政负责人要承担第一责任人的责任；区域公司要履行好区域管理责任；各二级单位对所属集体企业、工会企业、改制企业负有主管责任。各单位要按此原则，逐级落实管理责任。三是监管责任。集团公司各级安全监察机构要按照责任落实、制度落实、运行有效、闭环考核“四到位”的原则，强化责任制和责任追究制，对所有企业、单位实施全覆盖

5、监管，充分发挥安监队伍的管理、监督、服务和保障作用，落实好企业安全监管责任。(二)强化三项管理1.基层管理。坚持管理重心下移，突出抓好基层区队、班组和岗位建设。一是加强区队建设。不断深化区队自主管理，走内涵增效之路，大力推进管理创新和技术创新，抓好内部市场化建设，努力创建安全、低耗、高效的标杆区队。坚持举办区队长素质提升培训班，全面提高区队管理人员综合素质和管理水平。二是深化班组建设。以落实岗位安全生产责任制为核心，完善班组建设管理制度，促进班组管理制度化、操作标准化、行为规范化。深入开展“三无班组”、“金牌班组”竞赛和

6、“五型班组”创建活动，全面推广“大学生班组长”、“班组技术员”、“班组长助理”－１５－等做法，不断提升班组管理水平和整体素质。三是提升岗位效能。坚持以需求为导向，立足工作实际，系统整合教育培训资源，严格执行从业人员资格准入制度。按照管理岗提升管理水平、操作岗提升操作水平思路，全面开展“双提”活动，加大对培训机构和培训质量的考核力度，增强教育培训的针对性和实效性。以“全员素质提升工程”为载体，深入开展“学、练、提、争”活动，推动职工由“岗位工人”向“高技术工人”转变。2.诚信管理。倡导诚信履职，完善诚信机制，坚决杜绝各类不

7、诚信行为。一是建立安全诚信考核机制。进一步推进安全诚信建设，提高安全生产诚信管理工作体系运行质量，强化管理人员的层级履职和诚信考核。集团公司安监局负责建立各单位诚信档案，对安全承诺内容不履行、安排事项不落实、隐患整改不及时、报告信息不真实、弄虚作假等问题突出的单位及时进行通报预警，对存在隐瞒事故、掩盖问题、违章指挥、违规生产、低标准作业等诚信缺失现象的单位问责追究。二是各单位党政负责人，特别是矿长(经理)要以“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动为抓手，严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和《煤矿安全攻坚七项

8、举措》，将主要精力放在抓安全生产上，主动履职、诚信履职。三是全面开展职工安全诚信自律、珍重生命严反“三违”－１５－活动。健全安全诚信教育、安全诚信管理、安全诚信考核、安全诚信奖惩等机制，建立职工安全诚信档案，构建诚信考评体系，层层签订安全责任状，鼓励职工履行安全承诺，严格操作规程，遵守劳动纪律，杜绝违章作业。3.风险