民主化：政治发展的中国道路

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1、民主化：政治发展的中国道路

2、第1内容加载中...　内容提要：政治发展研究的主题是政治民主化以及在民主化过程中保持政治稳定的问题。政治发展研究的主要内容包括，政治民主化的目标模式、动力机制、阶段划分、发展道路、战略策略等。本文重点研究了中国民主政治发展的现状、目标模式、动力机制、阶段划分、路径选择、战略策略等问题。关键词：民主化政治发展中国道路80年代中期我国学者开始对政治发展问题进行研究。早期的研究以译介西方政治发展理论为主，90年代中期以后，许多学者转向以我国改革开放以来的民主政治发展为对象，展开了深入的探讨，取得了不少有价值的成果。政治发展研究的主题

3、是政治民主化以及在民主化过程中保持政治稳定的问题。政治发展研究的主要内容包括，政治民主化的目标模式、动力机制、阶段划分、发展道路、战略策略等。我们这里重点探讨中国民主政治发展的阶段划分、路径选择、动力机制、战略策略等问题。一、中国民主政治发展的阶段划分民主政治发展是一个渐进的历史过程，在经济社会变革过程中，需要把握好政治发展的度和阶段性，明确各个不同阶段的主要任务并集中精力加以解决。关于中国政治发展的阶段划分及目前所处的阶段，学术界比较有代表性的观点主要有如下几种。一种观点是将政治发展划分为四个阶段，即早期阶段、剧烈变动阶段、平稳阶段和成熟阶段，并认为当

4、代中国的政治发展处于早期阶段与剧烈变动阶段的交错时期。在政治发展的早期阶段，政治体系变动不大，公众的政治参与还未被激发，政治较为平和。政府地位较为稳固，信心也较强。随着经济转型力度的加大，市场经济得到迅猛发展，社会分层加快，流动性增多，收入差距拉大，社会处于剧烈变动之中。这个时期政治参与活跃，政治竞争激烈，政治秩序也相对混乱。政治发展处于一个十字路口，能否处理好民众政治参与和政治腐败问题成为决定政治发展路向的关键因素。能够平安度过这一阶段的政治将进入一个平稳发展阶段，市场经济的发展和民主政治发展将形成一种良性循环关系，并进而进入政治发展的成熟阶段。该派观

5、点认为，当代中国政治发展处于早期阶段与剧烈变动的交错时期，一些边远省份或交通不便的内地基层，政治发展尚处于早期阶段，但从全国大多数省份特别是大中城市来看，政治发展已处于剧烈变动阶段，变动阶段的特征已逐步上升到主导地位。政治的结构和功能正经历大的调整，公众参与日益活跃，社团大量涌现，社会公正和腐败问题成为社会热点问题，政治生活中的不稳定因素急剧增加。这一时期的政治发展的重点是加强政治整合能力，提高政治制度化、规范化水平，促使政治行为理性化、规范化。另外一种观点将政治发展分为三个阶段，即全能主义政治时代、权威主义政治时代（后全能主义时代）和多元主义政治时代，

6、并认为中国当前和今后相当长一个时期将处于权威主义政治时代。新中国成立后，以全能体制下的一党动员体制来推进中国的现代化。80年代中期以后，中国实际上已经形成了一种权威主义的现代化发展模式。当今中国大陆已经进入有限多元化的后全能主义历史阶段。在后全能主义政治的历史阶段，需要继续推动现代化和市场经济发展，扩大非政治领域的多元化和私域自由空间，鼓励知识界的思想分化、多元化和平等竞争，保持以一党体制为基础的社会动员能力与命令机制。同时，还要努力克服由弥散性腐败引发的软政权化与分利集团化趋势，防止整个社会包括知识界走向激进化和非理性化。还有一种观点同样将政治发展分为

7、三个阶段，但具体内容不同于第二种观点。第一个时期被称作政治高热期，是中国改革的初期阶段（1978——1991年），在这一时期，高度同化的社会逐渐消解，国家的主要任务就是进行“利益松绑”和“政治松绑”，激发经济活力和调动各方面积极性。第二个时期称作政治淡漠期，同时也是改革的中期阶段（自邓小平南巡谈话到今后大约10到15年），这一时期又可以分为不同阶段：经济狂热期，经济理性期，社会理性期。在经济狂热期，人们表现出强烈的赚钱狂热，利益矛盾冲突尖锐。各种不安全因素一经遏制，改革就进入经济理性期，产权基本明确，市场规则有序，从而为进入以个人权利得到充分尊重、道德法

8、律有效运行、社会问题平等协商为特征的社会理性期奠定了基础。第三个时期称作政治理性期，在这一时期，利益结构的分化和整合趋于稳定，社会结构基本趋于合理，现代民主政治文化基本形成，市民社会发育成熟并与国家形成良好的互动关系。持该观点者认为，目前我国正处于社会利益快速分化的经济高热期并逐渐向经济理性期发展，各种社会矛盾和问题丛生。这些问题的解决有赖于制度化政治整合的发展与完善，后者已经成为这一时期政治发展的主要任务。政治整合的制度化应当遵循以普遍受益和改革成本共担为主要内容的合理性原则，以国家为主要推动力量，同时发挥各种社会团体和民间组织在利益表达和综合中的作用

9、，在加强制度化建设同时辅之以道德建设。