转基因作物商业化的现状对粮食安全的影响及启

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1、转基因作物商业化的现状对粮食安全的影响及启示2008年的粮食危机使转基因生物技术再次成为争论的焦点，关于转基因作物的争论己从生物安全、生态和健康等领域转移到粮食安全、知识产权等领域的讨论。部分转基因作物支持者认为，转基因作物对全球粮食安全将发挥重要作用，而反对者认为，对于解决未来的粮食安全问题，目前的转基因作物意义不大。转基因作物发端于美国的私人部门，目前，发达国家主导着全球的转基因生物技术和知识产业格局，拥有这个领域众多的知识产权，我国转基因作物的研发和商业化将不可避免涉及到众多知识产权问题，转基因作物的商业化种植可能加速外资对我国种业的控制，进而危及我国的粮食安全。目前，跨国种业渗透、控制

2、包括我国在内的海外种业的态势日益严峻。2008年的“粮食危机”从一定程度上为跨国种业巨头向包括我国在内的发展中国家销售转基因作物品种提供了机遇。一、全球转基因作物商业化种植态势卜）转基因作物商业化种植的面积、市场份额快速扩张，农业生产市场化程度提高国际农业生物技术应用服务组织qSAAA）2009年的报告显示，2008年全球转基因作物种植面积达1.25亿公顷，种植转基因作物的国家达到25个。从地域分布来看，转基因作物主要分布在美国、阿根廷和巴西三个国家，欧洲的转基因作物的种植面积很少。ISAAAQ009）报告显示，2008年美国、阿根廷、巴西转基因作物种植面积分别为6250、2100、1580万

3、公顷，分别占全球转基因作物种植面积的50%、16.8%、12.6%，合计起来三个国家的转基因作物种植面积占全球的79.4%。2008年，欧盟27国中有7个国家种植了很少量的转基因Bt玉米。从转基因作物品种来看，自1996年转基因作物商业化种植以来，全球主要转基因作物品种为大豆、玉米、棉花、油菜四种作物。2008年全球转基因大豆（HT大豆）种植面积为6580万公顷（占全球转基因作物种植面积的53%）、转基因玉米Bt玉米、HT玉米、Bt／HT玉米），种植面积为3730万公顷（占30%）、转基因棉花Bt棉花、HT棉花、Bt／HT棉花）种植面积为1550万公顷（占12%）、转基因油菜qT油菜）种植面积

4、为590万公顷（占5%）。从种子市场份额来看，根据国际种子联盟Q008）的报告，全球商品种子的市值规模大约为365亿美元，而全球转基因作物品种销售额为75亿美元，据此粗略测算，转基因种子销售额占全球商品种子销售额的20.5%。自1996年以来，转基因作物种子销售额呈快速增长态势观表1）。转基因品种的采用正影响着农民留种的耕作习惯。转基因品种的采用要求农民每一生产季都从市场上购买种子，农户对种子供应商的依赖将会加剧，农业生产的市场化程度、对技术的依赖程度将进一步提高。同时，种业的集中、作物品种和特性的单一会加剧农业生产的系统性风险，农业生物资源的生物多样性也受到影响。仁）少数发达国家主导转基因生

5、物技术产业和知识产权格局，种业国际化的趋势加速转基因作物品种发端于美国的私人部门，在植物新品种知识产权保护制度安排下，私人部门对植物育种、转基因作物的研究迅速扩张，农业化工企业纷纷进入种子行业，种子企业的集中和整合的趋势显著，种业市场发生了深刻的变化。大的生物技术公司迅速崛起，少数跨国公司在转基因品种的研发上起着至关重要的作用。如今全球的农业生物技术和知识产权格局是，发达国家少数跨国公司主导着农业生物技术，同时发达国家主导着转基因作物品种、技术的知识产权体系。在这个体系中，包括中国在内的广大发展中国家处于不利地位。目前，国际种业市场己演进到寡头垄断阶段，根据ETC的数据，1996年全球前十大种

6、子公司销售额占全球商品种子市场的37%，而2006年提高到57%。其中，孟山都、杜邦一先锋、先正达、拜耳四家公司占全球商品种子的41%。孟山都是世界第一大种子公司，在大豆、玉米、油菜、蔬菜和其他作物种子市场中占主导地位。孟山都公司主导了转基因特性技术），自己出售种子品种，还通过许可的方式让其他大公司（如杜邦一先锋、拜耳）销售种子，据估计孟山都公司的转基因特性占全球生物技术作物的86%。根据国际种子联盟ISF）的数据，从20世纪80年代中后期国际种子贸易额大幅度增加，种业国际化的趋势日趋明显（见图3）。种子市场的集中已经引发了人们的担忧，Har-hoffeta1．t2001)指出公众反对转基因食

7、品不仅仅是担心转基因食品的生物风险，经济风险已经被广泛注意：担心世界的食品供应集中于少数几个大的公司手中；担心那些企业会或者已经致力于反竞争行为；担心基因资源的所有权转移到私人部门。一、目前商业化的转基因作物特性及在农业生产层面、单产的影响分析卜）目前商业化种植的转基因作物特性自1996年以来，商业化的转基因作物主要是两种“输入性”特性：除草剂耐受性(Herbicidetolerance，HT)和