积极抢抓新兴产业发展机遇

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1、积极抢抓新兴产业发展机遇进入后国际金融危机时期，新一轮国际竞争已经演变成争夺科技和产业发展制高点的竞争，战略性新兴产业正在成为引领未来发展的强大引擎。江苏把加快发展新兴产业，作为推动全省经济转型升级、增创发展新优势的重大战略举措。从江苏省加快发展新兴产业大会传出的信息来看，我省的新能源、新材料、生物技术和新医药、软件和服务外包、节能环保、物联X等六大新兴产业产值总量突破1.5万亿，排名全国第一，已经成为经济的新支柱。预计到2012年，六大新兴产业能够实现销售收入超过3万亿，占江苏全省规模以上工业销售收入的30%，增加值占GDP的18%

2、左右。可以说，新兴产业已经成为还将进一步成为引领未来经济发展的新的增长点、新的支柱性产业，谁能够抓住新兴产业发展机遇，谁就能够在未来的发展中抢占先机。结合复旦大学马晓华教授的讲座及江苏省新兴产业发展大会作出的部署，对地方政府抢抓新兴产业发展机遇作了一些简单思考，以为抢抓新兴产业发展机遇必须把握几个关键环节。一要发挥规划的引领作用。去年以来，江苏省陆续出台了六大新兴产业发展规划和智能电X、新能源汽车两个专项子规划。最近，江苏省又决定实施新兴产业倍增计划，进一步明确我省新兴产业发展的路线图和时间表。发展地方新兴产业，宜结合江苏省新兴产业规

3、划，坚持从实际出发，立足自身优势，因地制宜，扬长避短，强化特色，做好本地区新兴产业发展规划的编制工作，突破最有可能率先突破的发展领域，把握新兴产业发展的先机。二要全力提升自主创新能力。发展新兴产业必须聚焦自主创新、掌握核心技术，加快构建以企业为主体、市场为导向、政府有力推动、产学研紧密结合的技术创新体系，努力抢占产业发展的技术制高点。应引导企业树立科技是第一生产力、人才是第一资源的可持续发展理念，加大研发投入，加强研发机构和研发平台建设，加快新兴产业技术研发和新产品开发。引导创新要素向企业集聚，推动创新成果向新兴产业企业集中，创新政策

4、向新兴产业企业倾斜，创新人才向新兴产业企业流动，加快建立富有活力的企业技术创新体系。三要推进新兴产业创新载体建设。高起点规划建设一批高水平的发展载体，实现新兴产业在空间、资源、人力资本等方面的有效集中，是提升新兴产业集约发展水平的重要手段。目前，各地开发区是开放型经济的主阵地，也是先进制造业的密集区，目前已进入“二次创业”的关键阶段。宜以开发区为平台，引导开发区围绕新兴产业加快创新步伐，加快由一般加工制造向高端制造转变，成为新兴产业发展的密集区。四要加快构筑人才高地。人才是第一资源，是新兴产业发展最持久的动力，必须以高层次人才引领新兴

5、产业高水平发展。加快培养生产一线的高技能劳动者。组织实施科技企业家培育计划，开展新兴产业领域科技型企业负责人和技术负责人培训，大力提升企业家的创新意识和创新能力。引进高端创新创业人才。引进一个领军人才，往往能催生一个新兴产业。应大力实施高层次人才引进工程，制定更加优惠的政策措施，引进更多新兴产业发展急需的各类高素质人才。形成正确的用人导向，注重以实绩和贡献评价人才，坚决破除论资排辈、求全责备等陈旧观念，真正做到唯才是举、量才适用。五要营造更优发展环境。新兴产业具有技术研发投入高、转化周期长的特点，风险预期高于传统产业，特别需要知识资本

6、与金融资本的紧密结合。加快发展创业投资，充分发挥政策性创业投资引导基金的作用。引导国有企业优质资源投资新兴产业，支持国有资本投资创投平台和担保基金。鼓励县内外各类企业、社会团体在我县设立创业投资企业，鼓励县内外创业投资企业来我县设立分支机构，积极扶持、壮大一批创业投资机构。进一步加强服务工作，积极培育创业投资项目，开展创业投资项目推介活动，健全风险投资退出机制，为创业投资发展创造良好条件。六要完善工作推进机制。发展新兴产业涉及面广、影响深远，必须最大限度地调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成全社会推进新兴产业发展的合力。应抓紧提出

7、推动新兴产业发展的工作方案，建立相应的工作推进机制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要注意把握新兴产业发展动态。要及时研究解决地方现有新兴产业发展中出现的新情况新问题，及时提出对具备优势、有可能率先突破的新兴产业的扶持政策，帮助新兴产业实现突破。对战略性新兴产业实施强有力的产业政策和财政政策扶持，是各地区的通用做法。在用足用好中央和省各项政策的同时，根据新兴产业发展需要，进一步创新政策，在财政投入、税收优惠、金融支撑、专利保护、土地使用、政府采购、人才培育和引进等方面，对新兴产业发展给予更大支持。你可能会感兴趣：产业招商的思考凸

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