陕西省省级产业集群和企业技术改造专项资金管理办法

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1、陕西省省级产业集群和企业技术改造专项资金管理办法第一章总则第一条为了进一步促进经济转型升级，优化产业布局，发展循环经济，切实转变经济发展方式，鼓励我省工业企业加快技术改造和产业升级，充分发挥省级产业集群和企业技术改造专项资金的引导和带动作用，提高资金使用效益，规范项目管理，根据有关法律法规和《陕西省省级财政专项资金管理办法》（陕政发〔2007〕19号）有关规定，特制定本办法。第二条本办法中所称的省级产业集群和企业技术改造专项资金，是指由省财政预算安排、专项用于支持产业集群发展和企业技术改造的资金。第二章专

2、项资金安排的原则第三条专项资金安排遵循以下原则：（一）突出重点，优化结构的原则。优先支持产业集群龙头企业、重点配套企业项目，优先支持对我省工业结构调整和优化升级有重大影响的项目，优先支持省内重点建设项目和对工业增长具有显著带动作用的项目。（二）统筹考虑，综合平衡的原则。资金安排要根据我省工业总体规划以及全省产业和区域经济发展总体要求，统筹考虑行业之间、地区之间的协调平衡。（三）加强创新，效益优先原则。围绕提高企业技术装备水平和经济效益，利用先进适用技术和高新技术改造传统产业，优化产品结构，提高企业市场竞争

3、力。（四）严格程序，公开公正的原则。资金安排要严格按照程序规范操作，做到公开透明、公正合理、科学监管。第三章专项资金支持范围第四条专项资金支持范围重点围绕壮大优势产业，加快推进我省具有竞争优势的能源化工、装备制造等支柱产业的技术改造；改造提升传统产业，加快推进轻工、食品、纺织、医药、有色、冶金、建材等传统产业改造提升；做大新兴产业，加快推进新材料、新能源、航空航天及其他高新技术领域技术升级和产业化。主要包括：（一）培育特色产业集群。按照“抓龙头、抓配套、抓园区、上水平”的产业集群发展思路，大力支持龙头企业

4、项目建设；支持重点配套企业项目建设，提高配套能力；支持工业园区提升产业承载能力。工业园区重点支持新兴工业化产业示范基地创建，具体支持国家级和省级新型工业化产业示范基地的研发设计、检验检测、三废处理等公共服务平台建设；支持示范基地标准化厂房建设；支持示范基地进行市场化推广和承接产业转移。园区依托省级以上工业园区和重点县域工业园区，加快产业集群发展，大力支持工业园区开展新型工业化产业示范基地创建。重点支持国家级和省级新型工业化产业示范基地的孵化器、研发设计、检验检测、三废处理、公共服务平台建设项目；支持工业园

5、区进行市场推广和承接产业转移。省级技术改造项目重点向产业示范基地倾斜，各市上报的工业技改项目，来自示范基地的比例原则不低于30%，并按照年度以一定比例递增。（二）推进企业技术改造。重点支持工业企业运用高新技术和先进实用技术改造，提升企业技术装备水平，促进产业升级，增强企业核心竞争力。（三）推进军民结合。重点支持军民结合“双百”工程技改项目。（四）推进工业化与信息化融合。推动信息技术在工业领域应用的技改项目。第四章申报专项资金的条件及程序第五条产业集群龙头企业及配套企业建设项目纳入技术改造项目范围，具体申报

6、条件见第六条。申报新型工业化产业示范基地建设项目的单位必须具备以下条件：（一）项目所在地已获得国家级和省级新型工业化产业示范基地授牌认定。（二）申报项目必须符合我省产业集群、工业园区和示范基地有关政策方向，符合示范基地主导产业发展需求。（三）项目能有效为示范基地主导产业和其他产业提供较强的支撑作用，在市场推广、品牌建设等方面对示范基地具备一定促进作用。（四）示范基地公共服务平台项目的申报主体可以为国家级和省级新型工业化产业示范基地的园区管理委员会、公共服务机构或企业。第六条申报技术改造资金项目的企业必须具

7、备以下条件：（一）申报企业必须具有独立法人资格，在陕西省行政区域内注册，具有一定的经济规模，经营状况良好，在全省同行业中具有一定优势。（二）申报企业必须具有健全严格的财务管理制度，会计信用和纳税信用良好，银行信用等级达到A级或以上。（三）企业申报项目必须符合国家产业政策，符合当年我省工业固定资产投资方向和重点。（四）申报项目的生产技术、装备达到国内或国际先进水平，产品附加值较高，市场前景较好，对地方经济发展带动作用大。（五）申报项目为已开工的新建项目或续建项目。第五章资金支持方式第七条专项资金的安排主要采

8、取贴息、补助和资本金投入等方式，以贷款贴息为主。第六章项目申报、审核与资金拨付第八条省工信厅和省财政厅按照工作职能各司其职，共同做好相关工作。省工信厅主要负责项目管理，根据产业政策提出项目安排方向和重点，会同省财政厅组织项目申报、评审工作，做好技改项目跟踪服务和项目验收工作。省财政厅主要负责资金管理，安排专项资金预算，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行监督检查，参与提出项目支持重点和项目评审、验收工作，并会同省工信厅做好项目