欠发达地区高水平大学建设研究

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1、欠发达地区高水平大学建设研究　　摘要：在欠发达地区建设高水平大学是我国高等教育合理布局的应然之义，有助于促进当地社会经济进步，实现区域协调发展。只要具备国家战略背景和各级政府的支持，并在办学经费、大学校长、发展战略、学科建设、校企合作、治理结构等方面获得有力支撑，欠发达地区高水平大学就能得以建立和发展。为此，当前的中央政府应采取三大举措：设立国家重大专项，对欠发达地区高水平大学重点投入，重点建设；将欠发达地区高水平大学作为深化高校体制改革的“实验区”；合理规划布局，积极有序地推进欠发达地区高水平大学的建立与发展。　　关键词：国家战略；区域发展；欠发达地

2、区；高水平大学　　一、引言　　麻省理工学院（MIT）完成的一项研究报告发现，在过去的30年内，MIT科学研究创造的收益加起来相当于世界上第十一大经济体的收入，这无疑彰显了MIT科学研究的巨大魅力。与其临近的哈佛大学，成立至今，已培养了包括36名诺奖得主、8名美国总统和大量顶级商业精英在内的庞大人才集合，他（她）们正在或曾经影响着美国甚至整个人类的发展进程。而位于美国西海岸的加州大学，以洛斯阿拉莫斯实验室为大本营，奥本海姆领导了庞大的“曼哈顿计划”，最终成功研发出原子弹，为二次世界大战的结束立下赫赫战功。同样，在民国时期的中国，新文化运动的主阵地――北京

3、大学，在国难当头和社会转型的时刻，毅然担负起了传播“20民主、科学”思想和唤起民众觉醒以救亡图存的重大使命，推动了整个社会的改造与进步（冯友兰，1992）。实际上，大学特别是高水平大学所具有的人才培养、科学研究、文化传承创新和服务社会的功能不仅成为高等教育理论界的共识，也逐渐为学界以外的社会各界所认知与认可。正是认识到高水平大学对于国家的重要作用，建国以来，中央政府在五十、六十和八十年代相继实施重点大学政策，其目的就是要力促产生一批高水平大学，使它们更好地为社会服务。九十年代以来，耗资巨大的“211工程”、“985工程”以及2009年启动的“珠峰计划”

4、，也都表现了国家建设高水平大学的迫切愿望和坚定决心。其实，高水平大学不仅对整个国家意义重大，而且在促进地区经济社会进步，实现区域经济社会协调发展中也扮演着举足轻重的角色。在国外，美国中西部开发、日本北海道开发、苏联西伯利亚地区开发，无不包含相应著名大学的参与和支持；在国内，建国初期部分高校西迁，也是平衡东西部区域发展并实现整体国防战略的重要举措。　　二、在欠发达地区建设高水平大学势在必行　　除特殊时期出于配合国防战略的实现而在欠发达地区布局高水平大学外，一般说来，在欠发达地区建设高水平大学的重要性和必要性体现在高水平大学对国家高等教育整体和欠发达地区自

5、身两个方面。本节的论述也将从这两方面展开，需论证的问题是：为何要在欠发达地区建设高水平大学？在欠发达地区能否成功建设高水平大学？　　1.在欠发达地区建设高水平大学是高等教育合理布局的应然之义20　　高水平大学是高等教育的重要单元，其布局的适恰性体现了高等教育的合理性和科学性，而这种适恰性必然是集中性与均衡性的统一。受政治、经济特别是历史原因的影响，我国高水平大学的布局明显表现出集中过强和均衡不足的特点。以“985工程”大学为例，占我国国土面积71.6%的西部12省（区）仅6所，其中贵州、青海、西藏、新疆、宁夏、云南、内蒙古和广西八省（区）无一所；与此形

6、成鲜明反差的是，仅北京一市，“985工程”大学就有8所。其他如博士点、国家重点学科、科研项目数量等办学质量指标，也同样体现出了东西部高校的巨大差距。　　高水平大学布局过强的集中性引发了一系列的教育问题和社会矛盾。正是因为高水平大学分布过于集中，在户籍和高考制度联合作用下，我国才会产生庞大的高考移民群，进而促发了教育腐败、外籍歧视、炒高房价等社会问题，甚至促发了“公平”、“人权”等人类社会基本价值的激烈讨论；也正是因为高水平大学分布过于集中，才会形成高层次人才过多与过少共存的局面，一方面，高水平大学所在城市集中了过多的人才，导致诸如“硕士博士当保姆”的惊

7、人现象，另一方面，原籍为欠发达地区的学生，毕业后不愿回乡就业，使得这些地区的高层次人才明显不足，其结果是社会对人力资源失去调节作用，人才的社会贡献值大打折扣。20　　问题就是机会，挑战就是进步，这是辩证法的基本原理。为了实现高等教育的合理布局，解决高水平大学集中性与均衡性失调的问题，在欠发达地区建设高水平大学就有了广阔空间。对此，陈至立同志做了很好的注解，她说，兰大办得好不好是个政治问题，兰州大学一定要办好，如果兰大办不好，大半个中国就没有重点大学了。在国家推进实施西部大开发和科教兴国、人才强国战略，建设世界一流大学的进程中，只要中央政府提供政策支持，

8、地方政府和大学能抓住机会，创造并争取更多的高等教育资源，在欠发达地区创办若干所高水平大学的目标