京津冀协同发展视角下服务贸易合作机制研究

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1、京津冀协同发展视角下服务贸易合作机制研究［摘要］在京津冀服务贸易产业协同发展框架下，实践“北京总部、金融科研，天津桥梁、国际港口，河北转化、人力服务”的联动产业链，挖掘和拓宽京津冀发展服务贸易的发展空间。合作机制研究对于加速京津冀一体化的进程以及河北省产业结构升级和经济发展方式转变具有十分重要的应用价值。文章运用了马克思主义政治经济学部分原理，结合京津协同发展框架下三地各自的发展优势，建立了京津冀服务贸易发展合作机制。［关键词］京津服务贸易;合作机制［DOI］1013939/jcnkizgsc2016372091京津冀协同发展中三地服务贸易发展的

2、现状及优势分析11北京服务贸易的发展现状及优势分析北京作为首都和国际化大都市，具有雄厚的经济发展水平，作为非港口的国际化贸易中心，有较强的服务贸易基础和实力。在技术支持方面，全国顶尖的科研院所和大型企业的聚集也是其他区域所无法比拟的。在北京，科技含量高、服务水平好、国际竞争力强的新型绿色科技产业正在迅猛发展。北京的服务业以生产性服务业为主，金融服务、保险服务、通信服务、邮政服务、信息服务、咨询或广告宣传服务等高科技新兴服务贸易成为主导。北京服务贸易的发展具有以下两方面的明显优势。第一，转移国际服务贸易产业的重要平台。2015年，北京服务贸易进出口

3、总额达13028亿美元，完成“十二五”规划目标，同比增长178%，在北京对外贸易中的比重达29%o随着经济全球化的进一步深入，发达国家向发展中国家转移了部分重要的产业及相关配套产业。而北京不仅具有优良的基础设施建设以及充足的科技、人才资源，而且具有完备的服务外包产业链，强有力地支撑了离岸外包的发展。第二，服务贸易的标准化、国际化水准较高。在标准化层面，北京关于服务贸易的法律、法规的体系框架基本形成。北京市政府2011年颁布的《首都标准化战略纲要》和《北京市“十二五”时期标准化发展规划》等文件中都把努力发展北京现代服务业作为了重点任务，并在信息、旅

4、游、环保、创意文化产业等多领域都有标准化的科学管理规划。据不完全统计，至2012年8月，北京现有国家标准28802项，其中直接涉及服务业的有225项。在国际化层面，北京积极参与服务贸易的国际市场竞争，在国际服务贸易市场也具有一定的占有份额。北京因具有广阔的服务贸易发展空间，吸引了大量国际高端的科学技术人才，为服务贸易的国际化提供了充足的人才资源储备。12天津服务贸易的发展现状及优势分析天津作为直辖市，是环渤海地区的经济中心，天津滨海新区被誉为“中国经济第三增长极”。天津市服务贸易的进出口总额从2001年的255亿美元增长到2013年的180亿美元

5、，进出口总额增长了6倍多。但在2008年进出口总额达到最大峰值之后出现了连年下降的趋势，到2013年才勉强恢复到180亿美元的水平。而天津在全国服务贸易进出口总额中的占比也从2008年的61%下降到了2013年的33%，比2001年的35%还低02个百分点。但天津发展服务贸易也具有其得天独厚的优越条件。第一，区位和产业基础优势明显。根据《天津市城市总体规划（2005—2020年）》的精神，天津就是要打造国际型先进港口城市、北方经济中心和生态中心。其作为亚欧大陆桥三条线路的起点，在运输等国际服务贸易、服务产业集聚等方面具有明显的区位优势。第二，服务

6、外包业为天津服务贸易的腾飞提供了机遇。2009年天津被确立为中国服务外包示范城市之后，以滨海新区、保税区、开发区为示范中心的天津服务外包业正向高端产业发展。13河北服务贸易的发展现状及优势分析河北现阶段还是以货物贸易为主，服务贸易的起步较晚，规模也有待提高。河北服务贸易仍然多集中于工程承包、劳务输出、旅游等劳动密集型的传统产业中。服务贸易的产业结构不合理，在金融、保险、信息、咨询、广告等新兴服务贸易产业的投资较少。但河北在京津冀区域中也有自己的优势。一方面，资源优势明显。所谓的资源优势包含了劳动力资源、旅游资源等。河北可以为京津冀协同发展提供较为

7、丰富的中、低成本劳动力资源，立足工程承包、劳务派遣等优势产业，融入京津新兴产业协调发展。另外，河北的长城文化、坝上草原、渤海之滨等优势旅游资源与京津旅游资源错位开发，实现了京津冀一线式旅游服务，带动了相关服务贸易的往来。另一方面，市场腹地空间广阔。河北多个城市的现代城市化发展进一步提速，秦皇岛、唐山、沧州的港口建设也有了突飞猛进的发展。河北重视提升自身的经济发展水平，完善基础设施建设，改善市场环境，在河北沿海港口城市纷纷加大了京、津跨区产业对接的合作项目建设。如，北京天竺综合保税区、北京亦庄保税物流中心与曹妃甸综合保税区的合作模式，推动两地保税区

8、协调联动；中关村海淀园秦皇岛分园的服务外包产业园建设；承德县华唐中科教育科技（北京）有限公司服务外包产业园项目总投资6亿元，已有1000