基于如国际视野与科学发展的我国内部控制框架体系研究摘要

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1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方本文的题目确定为《基于国际视野与科学发展的我国内部控制框架体系研究》。钻研国际做法，是笔者思考命题的专业基础；坚持科学发展，是笔者形成论点的指导思想。通过对世界主要经济体内部控制发展历史与现状的国际比较，并通过总结、分析其经验教训，结合转型时期我国经济社会发展实际与内部控制建设现状，笔者认为：在当前及今后一段时间内，应当着力推进以财务报告内部控制为基础和主线的我国内部控制框架体系建设；我国内部控制框架体系，应当包括标准体系与实施体系；其中，标准体系根据企业、政府部门

2、与非营利组织的需求和特征分步推进，在现阶段重点建立健全以大中型企业为蓝本的企业内部控制标准体系，逐步引导中小企业和其他单位健全内控机制；实施体系应以评价为抓手、以配套实施机制为保证，在探索首先对大型上市公司开展财务报告内部控制评价，协调监管部门评价、管理层评估与中介机构审计的同时，切实抓好立法推动、宣传学习、教育培训、理论研究和人才培养等配套工作，并且高度重视信息技术条件下实施内部控制和深化内部控制国际交流与合作问题，推动我国内部控制框架体系建设健康蓬勃发展，树立中国内部控制的品牌，展示中国内部控制的魅力。笔者感到，站在较为宏观的角度，通过国际与国内、历史与现实的对比分析，

3、比较全面、系统地提出关于我国内控框架体系建设的观点，在当前我国内控研究领域是较为独到和居前的。围绕本文的基本命题，笔者分六章进行了论述，各章要点如下：第一章：内部控制基本概念的国际比较及其发展历程与启示。通过比较可以发现，学术界、实务界、国外权威组织与经典文献，以及我国有关方面对内部控制目标、要素和责任主体等基本概念的认识正逐步趋于一致，这为我们正确认识内部控制并在此基础上研究我国内控框架体系提供了有利条件。与此同时，笔者认为，经过内部牵制、内部控制制度、内部控制结构、内部控制整体框架四个阶段的发展之后，当前内部控制正处于在单位内部管理需求与外部监管要求之间寻求平衡的双轨制

4、运行阶段。内部控制的发展历程启示我们：内部控制与经济社会发展从来都是相伴相随的，“伴生性”与“服务性”是内部控制最基本的本职属性；内部控制促进经济社会发展的功能作用的发挥，在于其适应性；内部控制首先具有内在服务性；实施内部控制的单位所具有的公众性，决定了其内部控制同时具有公共性的一面：如何协调内部控制的内在服务性与公众监督权，从来都是一个重大而敏感的问题；内部控制基本理念和方法技术的发展具有国际趋同性，但内部控制的具体要求和实施机制具有本土化性质；内部控制与风险管理、公司治理、信息技术等越来越融合交织，使得现代内部控制越发具有复杂性和开放性；内部控制的实施是一个复杂的系统工

5、程；会计审计行业与内部控制具有紧密联系性，但在复杂多维的新形势下，会计审计行业既要保持对推进内部控制的积极性与主动性，又要保持适度的谨慎性；内部控制的建立与实施，处于社会宏观环境的制约之下。第二章：对我国内部控制框架体系建设的总体构想。我国内控框架体系建设走过了不平凡的道路，取得了重要探索性、阶段性成果，这些成果以及十个方面的宝贵经验，为我们构建中国内控框架体系奠定了扎实基础。当前，应当本着立足国情、促进发展的原则，借鉴国际、基本趋同的原则，突出重点、分类推进的原则，统筹协调、合力实施的原则，重在引导、区别对待的原则，依托财会、稳步推进的原则，原则导向、详略得当的原则，兼容

6、并包、开放互动的原则，着力构建企业、行政机关与非营利组织内部控制标准相结合，内部控制自我评估、注册会计师审计评价与政府监督检查相结合，立法推动、宣传学习、教育培训、理论研究与人才培养相结合，人工控制与信息技术控制相结合，贯彻实施与国际趋同相结合，控制标准基本健全、科学合理，实施机制跟进到位、执行有力，方法技术较为先进、相互补充，国际趋同不断深化、影响扩大，适应我国社会主义市场经济发展要求、符合内部控制国际发展潮流，具有中国特色与魅力、并在世界范围内产生良好影响的我国内部控制框----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载

7、最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方架体系。第三章：对我国企业内部控制标准建设的现状与思考。我国企业内部控制建设表现出较大的差异性和不平衡性，部分境内外上市公司全面加强内部控制，取得较好成效；部分优秀骨干企业突出重点、以点带面推进内控建设，收到良好效果；一些大中型国有企业、股份有限公司和中外合资企业等以预算管理、财务控制为纽带稳步推进内部控制，取得积极进展；但是，其他相当一部分企业控制弱化、管理松弛等问题还比较突出，推进内部控制建设