城市建设规划与区域经济发展的问题和对策研究

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1、城市建设规划与区域经济发展的问题和对策研究一一以陕丙省户县为例宋京涛（户县城建监察大队，陕丙，丙安，710300）【摘要】随着经济的快速发展，政府开始将城市建设作为国家的发展中心，通过城市的建设规划带动IX域经济发展。木文以陕丙省户县为例，通过调查研宄浅析近几年户县经济发展对县城建设规划带来的影响，从而探索出区域经济发展与城市建设规划互相促进的可持续发展道路。【关键词】城市建设规划；区域经济发展；人口变动；问题及对策合理的经济结构、经济发展模式能有效地促进城市的发展，反之,经济发展滞后会成为阻碍城市规划与建设的绊脚石。因此，经济的发展和

2、调整与城市规划是息息相关的。现在政府越来越重视对城市的建设规划，把其作为发展区域经济的重要步骤。为了能够对区域经济起到有效的推动作用，各个城市在进行建设规划的时候必须认真的分析和研究。户县作为丙安大都市副中心城市，城市建设规划发展在今后相当一个时期起着基石作用，木文将以户县为例对城市建设规划与区域经济发展的问题进行分析和研宄。一、城市建设规划在IX域经济发展中的重要作用（一）提升IX域经济发展的重要步骤之一就是城市建设规划现今，我国的城市化建设快速发展，社会上大量的劳动力、资金和其他资源会自发地流转，推进了现代化经济发展。只要进行积极的

3、引导，城市规划就会发挥重要的作用，通过规划可以改善城市环境，促进要素流动和资源重新配置,所以区域经济发展的必要步骤就是城市建设。近几年，户县紧紧围绕“建设国际化大都市副中心城市”目标，坚定不移地走“以工业化带动城镇化和农业产业化”之路，经济发展迅猛，综合实力不断提升，这些成果与县城建设规划及城镇建设规划密切相关。沣京工业园建设，草堂重点示范镇，天桥水镇安置区，余下、庞光、涝店等镇区建设，祖庵镇打造文化旅游古镇，交通路网不断完善等一系列城市建设规划项0，对区域经济发展都起着十分重要的作用。（二）社会发展的内在要求就是加快城市规划建设发展经

4、济与现代社会发展的必然要求相符合。城市建设规划也必然会直接或间接地对当地生产力的提升起到显著的带动作用。随着城市规划建设的不断加快，富民效应不断彰显，群众得到更多实惠，近年来，户县城镇居民人均可支配收入，农民人均纯收入都得到了巨大提升，社会保障体系也越来越完善，人民生活水平不断提高。总之，城市规划建设除了能够使生产力的发展得到奋效保障之外，同时还能够有效地推动区域经济的发展。（三）促进城市经济增长的重要动力就是加快城市化建设城市规划建设是经济发展的核心动力，主要表现在基础设施建设、产业结构调整与布局、土地配置与价格，就业问题。城市规划建

5、设作为一个扩人投资，推动消费，促进发展的过程，其本身就是一种经济活动。通过城市建设，可以带动房地产业、建筑业、商业等十几个相关产业的大发展［1］。近几年户县紧随城市化建设发展步伐，一直坚持以产业升级为主攻方向，以园区聚集为主要举措,不断壮大县域经济，做强产业、靓城市，加快建设西安国际化大都市副中心城市。二、区域经济发展以及尝试过建设规划中存在的问题（一）移民问题以及人口问题在城市经济发展中，人口变动很大程度上影响了经济的发展，特别是像北京、上海、广州的大城市，随之影响到城市规划的发展。移民扩大了市场，增加了劳动力资源，而我国现在仍然存在

6、着户籍福利分配制度层面的不足，因此现在很多非城市户籍人员仍然无法享受到作为城里人的待遇，埋藏了社会治安动荡的隐患。就此问题，应不断加强社会文明建设，弘扬传统美德，营造安全和谐的社会环境，加强流动人U、特殊人群及社会组织的服务管理，尽快完善社会保障体系，确保社会稳定。（二）部分规划成果出现相互冲突近年来户县城市建设发展迅猛，出现了很多的规划研究成果，苏中包括规划研究、规划以及综合性规划等，而i规划成果具冇繁多的版本、层次和类型。然而在具体的规划过程中由于缺乏综合管理协调机制和听证制度，出现了相互冲突的情况。这就要求户县政府要不断完善城市建

7、设规划工作的相应体制机制，切实提高政府效能，城市建设规划工作遵循“全省一流、全国有名”的标准全面推进。（三）缺乏高效的信息沟通、维护和组织尽管规划管理部门的信息系统具有非常多的数据种类以及很强大的系统功能，然而并没有有效的组织信息量，在规划管理者信息管理能力、奋效信息获取吋间等各方面仍然比较滞后。除此之外，还要对大量散落民间的规划成果进行有效的、系统的收集，所以必须要保证信息共享的实现，建立责任明确、管理顺畅、激励有效的信息沟通渠道。三、区域经济发展与城市建设规划的有效对策（一）将“一张图”的城市管理机制建立起来通过对户县县城小规划与西

8、安整体大规划之间紧密联系的研宄，要使县城小规划能够充分地参与到西安整体大规划中，并且在西安区域经济发展中起到有效的带动作用，就必须要将“一张图”的城市管理机制建立起来，也就是说通过对行政信息系统、土地利用总