网格化管理工作实施及方案

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1、.*****市城区网格化管理工作实施方案(草案)为推进基层社会管理制度创新,强化基层在市场监管、社会管理和公共服务方面的功能作用,进一步创新城市管理与服务方式,健全服务网络,激活社会公共资源,提高工作效能。经研究,决定在市区探索实行以网格划分为基础、以力量整合为依托、以平台建设为载体、以制度建设为重点、以组织领导为保障的基层社会管理运行新体系,努力建立“条块融合、职责明晰、联动负责、逐级问责”、“低成本、高效率、可持续”的基层工作新机制,形成“管理+服务+自治”、“贴近群众、服务群众、协同共事、共建共享”的

2、网格化管理服务工作新格局。一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,围绕习近平总书记提出的落实群众“七个更”期盼的要求,统一思想、集中力量,以解决群众行路难、办事难、上学难、就业难、就医难“五难”问题为重点,全面提升城市建设管理水平,推进城市精细化管理;强化群众观点,坚持群众路线,深入群众,服务群众,依靠群众,强化城区基层市场监管、社会管理、公共服务职责,充分发挥基层政府的职能作用和人民群众的主体作用,完善城区基层“全覆盖、无缝隙”的网格化管理网络,努力形成“人往基层走、物往基层用、钱往基层

3、花、权向基层放、劲往基层使”....的良好局面,创造稳定、有序、和谐的城区发展环境和群众生活环境。二、工作目标及基本原则(一)工作目标:按照“党委领导、政府负责、属地管理、社会协同、公众参与”总体要求,通过社会管理体制机制的创新和实践,加强党组织核心作用,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制,实现社会管理的精细化、协同化、标准化、智能化、信息化水平,做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层,让社区真正成为服务居民、凝聚居

4、民、引导居民的和谐家园。(二)基本原则:以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向,按照条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;以人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明;统筹兼顾、协商协调的原则,灵活机动,因地制宜,由街道办事处具体指导各社区开展网格化管理工作。三、网格划分按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则,设置网格管理小组,网格间有机衔接、不留空白。以300户左右为标准设置网格,以党小组为单位,每个党小组选出一名网格员,形成居民委员会——

5、网格管理小组——网格员为线条,以社区党总支为核心的条块结合的社区管理模式。(一)确定工作范围以*****街道办事处、******街道办事处、*******....街道办事处、*******街道办事处等4个街道办事处辖区范围。(二)合理划分网格1.一级网格。即街道层面。街道党工委书记和办事处主任为第一责任人,对辖区范围内的各项管理服务工作负总责。一级网格配备适当工作人员,主要负责行政性事务的办理、综合协调等日常性工作,确保街道的正常运转。2.二级网格。即村(居)委会层面。由街道下派1名副科级干部任村(居)一党

6、支部第一书记,是村(居)各项工作的第一责任人,村(居)支部书记、主任为第二责任人。每个二级网格配备适当工作人员,主要负责居民行政性事务的办理、综合协调、数据信息收集、分检处理上报等日常性工作。3.三级网格。即基础网格。在二级网格内,根据区域单位、门店、楼院多少,常住人口、流动人口多少,道路长短,楼宇、复杂场所、市场等重点区域大小,按照管理难度和工作强度相对均衡的原则,结合“人、地、物、情、事、组织”和居民的认同度,以自然街区为基本单元,细分三级网格。每个三级网格配备1名网格责任人,实行一揽子统管,全面负责网

7、格内市场监管、社会管理和公共服务等各项工作的巡查了解和有关问题的处理、反映和上报工作,切实构建起街道社会管理“纵到底、横到边”的责任体系。四、网格职责网格管理的职责内容,不仅包括违法建设巡查、弱势群体救助、城市环境治理、安全隐患排查、治安管理,....还将民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程等内容纳入网格。随着社区条件的改善,逐步把医疗、法律、家政、心理咨询等服务纳入网格,进一步丰富和拓展网格内容。网格主要职责分为三大类:(一)市场监管主要职责:巡查网格片区内沿街门店、市场、商场、超市、

8、书店、音像店、报刊亭、网吧、电子游戏厅、歌舞娱乐场所、医院、诊所、学校、公司等单位的证件持有情况,对发现的“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)行为进行教育、劝阻、制止,对超出权限或不听劝阻的,及时逐级向上级反映报告。①了解掌握网格内沿街门店、市场、商场、超市、打字复印店、书店、音像店、报刊亭、网吧、歌舞娱乐场所、医院诊所、公司等经营情况,查看有无非法生产、非法经营、非法建设情况国②了解掌握网格内单位、企业、市

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