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时间:2018-11-15
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1、南苏丹公投之后的问题南苏丹的朱巴政府和北部喀土穆政府一样,同样存在专制、腐败、官僚主义等问题。南北统一时期,他们可以将贫穷的根源归咎于北方,一旦独立,他们将无可推诿,届时南苏丹这个既没有主体民族、也没有主体宗教的年轻实体,或许会面临内部冲突的危险。在国际社会的关注和担心下,酝酿了6年之久的南苏丹公投终于在1月9日如期举行,南苏丹390多万有效选民通过一人一票的方式,自由选择“独立”或继续留在苏丹框架内。按照事先约定的“投票率超过60%,获得60%以上选民支持的选项将成为有效选项”,在目前投票率“远远”过线的情况下1如果最终
2、成为有效选项的是“独立”,非洲第55个、也是全球最年轻的、为国际社会普遍承认的国家,将在今年7月诞生。南苏丹:独立还是自治尽管1月17日南苏丹单方面公布公投初步统计结果,称超过95°%的投票者支持独立选项,但最终结果的出台已一再被公投委员会推迟,从最初的1月20日左右,到1月30日左右,如今则被定在2月14日。推迟的原因,主要是技术性的:南苏丹地域辽阔,基础设施落后,且由于文盲率较高,选票系用特殊方式印刷(选项被印成两幅图画,“一只手”为独立,“两只握在一起的手”为统一,投票者需用手指蘸上颜料,涂抹在自己选定的选项画面上)
3、,虽然便于不识字的投票者投票、选择,却给选票统计造成了诸多不便。1月9口,与南苏丹同时举行公决,在“加入南方”或“加人北方”间作抉择的南北方争议焦点、盛产石汕的阿卜耶伊地区发生流血冲突。在此前后的一系列冲突中,有数十人死于非命。冲突的双方,系亲北方的梅泽利亚部落,和亲南方的丁卡?恩古克部落,双方互相谴责对方破坏公投。但除了这些不大的风波,整个公投进行得较为平稳。从目前的情况看,尽管喀土穆政府并不愿意失去占国土面积1/3和人口总数1/4的南苏丹——失去南苏丹不仅意味着苏丹“非洲面积最大国家”桂冠的丧失,更意味着财富的损失,因
4、为南苏丹石油产量占全苏丹70%-80%,且拥有丰富的水源、森林和物种资源__但权衡厉害得失,他们仍表明“尊重南苏丹人民选择和公决结果”的态度。巴希尔总统在投票前一周,一面呼吁南苏丹人民“选择留下”,一面公开表示,如果公决选择分治,他将成为第一个承认南苏丹国独立的国家元首。由于1956-1972年和1983〜2005年的两次残酷内战令南苏丹损失了几百万人口,更由于南方的黑人各族和北方的阿拉伯族历史上积怨深厚,加上南北苏丹文化不同源、同处一个国家的时间远短于各自分治的时间,在南苏丹首府朱巴和其它南苏丹地区,许多人将公决当作“独
5、立倒计时开始”来看待和庆祝;一些选民甚至早就对外国媒体表示,投票支持独立的“没有98°%也至少有95%”、“独立没有悬念”。按照2005年《内罗毕协议》的规定,公决如果确认南苏丹将独立,双方将利用几个月的时间商议南苏丹石油利益分配原则等未定事宜,最终的分治将于今年7月完成。那么,7月独立的国家将叫什么名字?一些南苏丹人对“南苏丹”这个名字心存疑虑,因为这显得和苏丹藕断丝连。有人提议采用《圣经》中对这片土地的名称“古实”,也有人认为,南苏丹是青、白尼罗河交汇的地方,不妨叫“尼罗河共和国”,但从目前情况看,最大的可能是沿用“南
6、苏丹”的名字,或采用内战时的名字“新苏丹”,因为后一名字系南苏丹“独立之父”——率众打响独立之战,又力排众议与北方和谈,最终在和平协议签署前夕因飞机失事丧生的约翰?加朗(johnGarang)所定。为什么会南北分治正如许多南苏丹人所言,之所以南北苏丹会走到分家这一步,关键在两点:首先,苏丹南北方渊源不同,历史上分多聚少;其次,苏丹独立迄今,绝大多数时间里南北方处于战争状态,两次内战“伤了南方人的心”。这话说来就长了。所谓南苏丹,是指苏丹南部10个省(北加扎勒河、南加扎勒河、瓦拉布、联合、上尼罗、琼莱、东赤道、西赤道、贾贝尔
7、河、湖泊),面积58.97万平方公里(苏丹全国为250.58万平方公里),人口约850万(苏丹全国约3700万h这片地区自古就是黑人居住的地区,属于尼格罗人种的尼罗族系,有努尔、丁卡等民族,绝大多数信奉古老的拜物教,少数信奉基督教。北苏丹则不同。北方的努比亚人曾长期被埃及统治,即便是独立的麦罗埃王国也属于北非文化体系,带有浓厚的埃及文明特色。中世纪以后,北苏丹先后被科普特基督教和伊斯兰教渗透,并最终成为自中东迁徙而来的阿拉伯人和逊尼派穆斯林聚居区。从古埃及时代起,南苏丹的努尔人和丁卡人就常常和北方发生冲突与战争,苏丹南北方
8、直到公元13世纪才第一次统一,1821年才纳入同一个国家的版且这两次统一,都是由入侵的埃及军队所强加。1899年1月,苏丹全境沦为英国一埃及共管的领地。二战后随着非洲独立意识的觉醒,苏丹也开始兴起独立运动,但北方的阿拉伯人希望回到1881-1899年短暂独立的哈里发苏丹国状态,使南方和北方成为统一的苏丹
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