高校教育经费中期财政规划编制研究

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1、江西理工大学学报2016,06(37),55-57DOI:10.13265/j.cnki.jxlgdxxb.2016.06.011高校教育经费中期财政规划编制研宄朱卫卫余洁焦亮瑜谢辉导出/参考文献关注分享收藏打印摘要：高校教育经费的规划编制是财务工作开展的基础部分，随着社会对各行业人才的需求量不断增大，在高校教育经费规划管理结构上也产生了很大变化。做好教育经费中期财政规划能够让高校的费用更好地予以利用，能够提升资金的使用效率和质量。棊于此,文章对实施屮期财政规划管理的背景进行介绍,并就高校在对教

2、育经费进行编制规划工程中的问题进行研宄，挖掘产生问题的原因，以此力基础提出做好编制高校教育经费中期财政规划的观点和认识，为高校扩大办学规模打下稳定基础。关键词：高校教育经费;屮期财政规划;财政管理编制;规划编制研宄;体系构建调整;作者简介：朱卫卫（1969-）,女,高级会计师,主要从事高校财务管理和卫生经济等方面的研究，E-mail:zhuww0509@163.com.收稿日期：2016-06-29Received：2016-06-29高校发展建设屮需要投入大量的教育经费，实现各个阶段的建设规划

3、A标，需要财务管理人员根据可支配经费的额度来进行规划管理，确保项目建设都能够得到充足的财务资金保障。传统的高效教育经费管理模式中，是采用完整周期形式来进行的，由于规划管理间隔的时间周期比较长，对教育经费风险控制也难以达到标准。中期财政规划管理是针对高校发展阶段小于完整周期的财务预算来进行的,间隔周期短对教育经费的规划运用也能更合理，因此屮期财务规划编制的研宂背景为高校财务系统内部控制管理，能够为高校的教冇经费运用提供更合理的使用形式UL对原有的财务管理体系进行改革研宄能够促进高校教育经费应用合理

4、性提升，帮助高校扩大影响力，中期财政规划以及管理编制的完善也是校级工作重点研宄的内容。一、高校发展规划编制过程中存在的突出问题高校发展建设注重对教学质量的提升，将大部分可支配的教育经费都投入到教学设备的购置更新中，现存的规划编制矛盾冲突问题中，比较明显的是管理部门预算的资金不能满足使用需求,普通高校的年教育经费约为4亿元，但根据最新出台的教育管理规划中，学校想要达到建设标准需要投入的资金量超出了10亿额度。这样即使普通高校在进行资金分配时将全部资金都应用在教育事业的发展中，学校日常维护的支持资金

5、为零也很难确保达到标准。受这一冲突问题的影响，普通高校发展建设仅仅停留在理论层面，很难深入进行。造成这一冲突问题的主要原因是学校在制定发展规划时没有考虑财务资金的可支配情况,所制定的规划目标资金需求量远远超出了财务系统实际可支配额度。次要原因是管理部门在进行教育经费发放时没能考虑实际市场环境，各个高校遵从了统一标准,但高校的实际应用情况中却存在很大的不同，这样的教育经费运用形式无疑是存在矛盾冲突的，需要通过体制改革来实现教育经费的优化使用，既要满足高校建设改革的资金运用需求，同时也要避免出现教育

6、经费浪费现象，使各个高等院校都能够拥有均衡的发展资源。一些高校虽然在改革中大胆地突破原有体系，但并没有结合实际来进行考虑，所规划的目标完全不切合实际，这样的环境下所进行的教育经费管理也难以进行，下面文章将重点针对这些论问题进行探讨研究，帮助高校完成中期财务规划管理［2］。二、编制高校教育经费中期规划的必要性（一）有利于提高高校发展规划的效能与执行力高校在运营期间，所面对的财务压力大部分来源于内部建设开支，通过加强教育经费中期规划的编制，能够帮助高校管理人员了解发展期间所存在的问题，以及高校A部现

7、阶段可利用的资源。合理地调动运用资源，各个项目的建设都能得到稳定的资金保障。资金运用时能够从长远方向考虑，使建设规划能够与财务管理更好地结合。教育经费规划管理时会搜集全面的管理内容，通过一套完整的运算体系，得出中期财务规划管理的有效形式。中期在时间上远远小于完整周期，有效地减轻了周期内财务工作人员的规划压力，同时也减短了单位时间内财务支配规划目标的难度，能够帮助接下来所进行的教育经费管理落实到院校建设屮去m。通过规划编制的深入完善，可以帮助管理人员明确在高校所进行的财务管理中存在需耍进一步深入完

8、善的内容，也促进高校的财务管理计划在基层中可以更好地落实应用。对传统财务管理模式中存在的管理计划落实程度不足的问题，在教育经费的编制完善管理中，都得到了很好的解决。高校各个部门都能够自觉地按照财务管理体系来进行部门的a部控制，也能避免出现使用阶段的资金浪费现象。这样高校所制定的发展目标在落实阶段也得到了制度体系的支持，经费使用在约束环境下进行，将资金浪费现象发生的机率降至最低点。（二）有利于提高高校预算编制的前瞻性对教育经费进行中期财政规划编制管理，在编制内进行的高校建设资金预算更贴近真实情况，