高三复习整理国家治理

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1、家现代化现代化是反映人类社会从建立自给自足的自然经济基础上的传统农业社会向建立在发达的市场经济基础上的现代工业社会发展的历史巨变。新中国成立以來，现代化一直是社会主义建设的奋斗目标1954年，全国人大第一次明确提出要实现工业、农业、交通运输业和国防的四个现代化的任务。1982年，全国人大将“现代化建设”提到国家根本任务的高度。十八届三中全会《决定》明确提出“国家治理体系和治理能力现代化”是对建国以来我国现代化理论和现代化建设国策的继承和发展，它属于现代化的基本范畴。“工业、农业、国防和科学技术现代化”是国家硬实力的现代化，“

2、国家治理体系和治理能力现代化”是国家软实力的现代化，是从马克思主义的历史唯物主义和辩证唯物主义的高度对社会经济基础和上层建筑提出的协调发展和同步现代化的战略构想。作为社会的上层建筑，“国家治理体系和国家治理能力”的现代化主要的标志就是全面贯彻依法治国战略，用法治精神来构建国家治理体系和提升治理能力，通过国家治理体系和治理能力现代化为“工业、农业、国防和科学技术现代化”提供所要求和相适宜的制度土壤。二、国家治理体系和治理能力党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理

3、能力现代化。这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是实现社会主义现代化的应有之义。习近平指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须完整理解和把握全面深化改革的总目标，这是两句话组成的一个整体，即完善和发展屮M特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们的方向就是中国特色社会主义道路。1、国家治理体系习近平总书记指出：“国家治理体系就是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。”可从三个层次理解国家治理体

4、系的科学内涵：从政治属性来看，国家治理体系是在党的政治领导和政策推动下治理国家的一系列制度和程序，其本质是屮国特色社会主义制度体系的集屮体现从治理结构来看，国家治理体系主要包含经济治理、政治治理、文化治理、社会治理、生态治理和党的建设六大体系，且这六个体系不是孤立存在或各自为政的，而是有机统一、相互协调、整体联动的运行系统。其中，经济治理体系中的市场治理、政治治理体系中的政府治理和社会治理体系屮的社会治理，是国家治理体系屮三个最核心要素。从治理目标来看，就足要实现国家治理体系的现代化。在这规范化、法制化、民主化、效率化、协调

5、性五个目中，能否实现法治化对于推进国家治理体系现代化是至关重要的。在十二届全国人大二次会议闭幕会上，全国人大常委会委员长张德江强调指出：要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，充分发挥法治在国家和社会治理屮的重要作用。2、国家治理能力习近平总书记指出：“国家治理能力就是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。”国家治理能力是国家治理体系在实践中的绩效彰显，是检验国家治理体系是否科学、合理的重要杠杆。提出治理能力现代化，表明了党

6、和政府正在从思想上、行动上革除传统的“管理”套路，由政府一元单肉的管理，句政府、市场、社会和民众多元交互共治转变，这也正是国家治理体系现代化的必然要求。我们可以从三个方面來认识和把握治理能力现代化：首先，从治理主体角度讲，有效的治理，突出强调社会公共事务的多方合作治理。过去我们的社会管理存在一个根本性的M题，就是管理主体的政府一家独揽，市场、社会、民众的力量比较薄弱，甚至缺席，这导致了社会治理的过度行政化，造成了社会资源配置效率的低下。通过改革，从政府与市场关系而言就是要回归市场本位，充分发挥市场在资源配置屮的决定性作川，这

7、是治理能力现代化的关键；从政府与社会关系而言就是要回归人民本位，让人民群众以主体身份参与到社会治理中去，实现自我治理，这是治理能力现代化的突破点。其次，从权力运行角度讲，有效的政府治理，必须合理定位政府职能。原来政府承担了其他主体的许多职能，现在要通过简政放权，放权于市场、放权于企业、放权于社会，明确政府与市场、政府与社会权力的边界范围。在此基础上，顺应经济社会发展的形势和要求,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。再次，从组织结构角度讲，有效的治理，必须以科学合理的政府组织结构为基础。重点

8、是要优化政府职能配罝、机构设罝、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约乂相互协调的行政运行机制，用机制再造流程、简事减费、加强监督、提商效能。关系：治理体系和治理能力是国家制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成、内在统一。从某种意义上说，国家治理体系与治理能力的现代化决定着改革