全面建设小康社会的实施方案策划.doc

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1、全面建设小康社会的实施方案一、指导思想和基本原则(一)指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学的发展观，按照自治区第十一次党代会和市第九次党代会决策部署，始终把发展作为第一要务，把提高人民生活水平和质量作为根本出发点和落脚点，以加快转变经济发展方式为主线，以深入实施西部大开发战略为总揽，重点突出民生优先、转型升级、工业强区、生态建设、开放创新和党建工程六大战略，全面建成“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的小康社会。(二)基本原则1、坚持解放思想、

2、奋勇争先的原则。按照自治区、市和区委、政府的统一部署和要求，以学赶先进为目标，不断在解放思想中统一思想，在统一思想中抢先一步，努力争创一流业绩。2、坚持与既定发展思路相衔接的原则。把提前全面建成小康社会的奋斗目标与区委、政府确定的总体发展思路有机衔接、协调互动，坚定不移地加快结构调整，突出抓好“六大战略”，保持工作推进的连续性。3、坚持以人为本、以民为本的原则。把发展好、维护好、实现好广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，千方百计提高人民群众的生活水平。4、坚持经济发展与社会发展相统一的原则。在加快经济发展、不断壮大

3、全区经济实力的基础上，促进社会各项事业全面发展，促进人与资源、人与环境、人与人和谐发展。5、坚持“两个务必”、真抓实干的原则。务必继续保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，求真务实、真抓实干，高标准、高质量、高效率的推动各项工作落实。二、奋斗目标(一)总体目标到2017年末，力争全区全面建设小康社会实现程度达到96.5%以上，年均提高2.92个百分点，提前三年在全区率先进入全面小康社会。其中：人均GDP、全社会研发经费(R﹠D经费)支出占GDP比重、城镇人口比重、城镇登记失业率、基尼系数、城乡居民收入比、地区经

4、济发展差异系数、基本社会保险覆盖率、高中阶段毕业生性别差异系数、居民人均可支配收入、恩格尔系数、人均住房使用面积、5岁以下儿童死亡率、平均预期寿命、公民自身民主满意度、社会安全指数、居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重、平均受教育年限、耕地面积指数、环境质量指数等20项指标实现程度达到100%；第三产业增加值的比重实现程度达到80%，文化产业增加值占GDP比重实现程度达到95%，单位GDP能耗实现程度达到40%(具体实现情况附表)。(二)具体目标1、在全面建设小康社会的23项具体指标中，人均GDP、城镇人口比重、失业率、基尼

5、系数、地区经济发展差异系数、恩格尔系数、5岁以下儿童死亡率、平均预期寿命、耕地面积指数等9项指标在2011年达到全面小康社会标准的基础上，进一步巩固、完善和提高。2、其他14项未达到全面小康社会标准的指标，要确保在2017年全部达到或超过全面小康社会标准，具体来看：(1)全社会研发经费(R﹠D经费)支出占GDP比重到2017年达到2.5%以上，实现程度达到100%，年均实现程度提高5.02个百分点；(2)第三产业增加值占GDP比重到2017年达到40%以上，实现程度达到80%，年均实现程度提高2.37个百分点；(3)城乡居民收

6、入比（以农为1）到2017年控制在2.7以内，实现程度达到100%，年均实现程度提高15.58个百分点；(4)基本社会保险覆盖率到2017年达到95%以上，实现程度达到100%，年均实现程度提高5.3个百分点；(5)高中阶段毕业生性别差异系数到2017年达到100%，实现程度达到100%，年均实现程度提高16.67个百分点；(6)居民人均可支配收入到2017年达到21000元，实现程度达到100%，年均实现程度提高1.98个百分点；(7)人均住房使用面积到2017年达到30平方米以上，实现程度达到100%，年均实现程度提高0.

7、18个百分点；(8)公民自身民主权利满意度到2017年达到90%以上，实现程度达到100%，年均实现程度提高1.3个百分点；(9)社会安全指数到2017年达到100%，实现程度达到100%，年均实现程度提高3.27个百分点；(10)文化产业增加值占GDP比重到2017年达到4.75%以上，实现程度达到95%，年均实现程度提高12.27个百分点；(11)居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重到2017年达到16%以上，实现程度达到100%，年均实现程度提高6.27个百分点；(12)平均受教育年限到2017年达到11年以上，实现程

8、度达到100%，年均实现程度提高0.12百分点；(13)单位GDP能耗到2017年控制在2.0吨标准煤/万元以内，实现程度达到40%，年均实现程度提高2.23个百分点；(14)环境质量指数到2017年达到100%，实现程度达到100%，年均实现程度提高2.32个百分点。通过以