贸易保护主义比较

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1、1.古典贸易保护理论产生的背景19世纪中叶，英国经济实力达到顶峰时，曾通过修改“航海条例”和废止“谷物法”，提出了（包括鸦片在内的）自由贸易，但在当时同中国的贸易中却是由东印度公司独家垄断。美国和德国则因国力不敌英国，分别采取了汉密尔顿（1791）和李斯特（1841）的贸易保护理论和政策，并利用了第二次产业革命和世界经济增长的有利时机，到第一次世界大战前就赶上和超过了英国。当英国的世界经济领先地位丧失时，随即在20年代初通过“染料法”和“工业保护法”，放弃了自由贸易政策。第二次世界大战以后，虽然从1947年开

2、始的日内瓦回合到1995年结束的乌拉圭回合，在关贸总协定的范围内，通过多边谈判导致了各成员国特别是发达国家关税的削减，促进了贸易自由化的发展。但是，当日本、德国以及一些新兴工业化国家和发展中国家依靠适当的贸易保护而迅速地强大起来，在某些方面赶上和超过了美国，在同美国的贸易中占有了更多的贸易利益时，美国又祭起了贸易保护的大旗，在关税已经降低的同时，非关税壁垒成为主要的保护手段。1）汉密尔顿的保护贸易学说18世纪，美国独立之初，经济上仍受英国控制，美国以南部的棉花小麦等农产品与英国的工业品交换，但是由于工业基础落

3、后，难于和英国竞争。早在美国独立后不久的1791年，亚历山大汉密尔顿作为美国独立后的首任财政部长,在向国会提出的《关于制造业的报告》中就说明了保护制造业的必要性及措施，该文献被视为保护贸易理论的经典文献。汉密尔顿认为实行产业保护的必要性主要有：（1）促进社会分工；（2）推广机器使用；（3）促进就业；（4）吸引外国移民；（5）人尽其才，鼓励进取；（6）保证农产品销路。他总结性地认为，创造出一个新的国内市场远胜过国外市场。汉密尔顿认为实行贸易保护的主要措施有：（1）实行保护贸易关税，（2）禁止进口或限制进口；（3

4、）禁止原材料出口；（4）实行出口补贴或出口奖励制度；（5）对以进养出者，实行进口免税或退税；（6）鼓励新的工业发明；（7）引进外国专利权。此后，美国逐步提高保护程度，作为主要保护手段的关税不断提高，从1798年的5─15%提高到1828年的45%、1890年的49.5%和1931年的53.2%[1]。此外，1807年还公布了禁运法案及保护关税税则。19世纪初，美国开始工业革命，为了抵御英国工业品的竞争，扶植国内工业的发展，美国不断提高关税。1816年关税率为7.5～30%，1824年平均关税率提高到40%，1

5、825年又提高到45%。18世纪80年代，美国工业跃居世界首位，1900年美国在世界外贸总额中仅次于英国，居世界第2位（注：李湘等：《国际贸易教程》，上海科学技术文献出版社1989年版，第63页。）。美国的工业在高度保护的条件下迅速发展，直至20世纪30年代的经济大萧条之后，美国才放弃了保护关税政策，转向了自由贸易。在20世纪初取代英国成为世界头号工业强国。2）李斯特的幼稚工业保护论19世纪初，德国的纺织、采矿、冶金、机械制造业等都有所发展。但与当时处于“世界工厂”地位的英国相比还相当落后，受英国廉价工业品的

6、冲击很大。为此，德国历史学派经济学家李斯特于1841年出版了《政治经济学的国民体系》，提出了幼稚工业保护理论。李斯特批评古典贸易理论“没有考虑到各个国家的性质以及他们各自的特有利益和情况”。“两个同样具有高度文化的国家，要在彼此自由竞争下共同有利，只有当两者在工业发展上处于大体上相等的地位时才能实现”，“在自由竞争下，一个一无保护的国家要想成为一个新兴工业化国家已经没有可能。”“保护制度是使落后国家在文化上取得与那个优势国家同等地位的唯一方法。”（注：［德］弗里德里希·李斯特：《政治经济学的国民体系》，商务印

7、书馆1961年版。）李斯特认为古典学派的“比较成本说”10的观点存在错误。因为按比较成本原理购买国外的廉价产品，表面上看起来虽然有利可图，但实际上却影响了本国该产业的发展，从而会长期处于落后和从属于外国的地步。而如果放弃这种短期利益，对这种幼稚工业实行保护政策，虽然一开始该产品的价格会上升，但经过一段时期，不但本国的产业可以得到充分发展，而且生产力提高后，商品的价格也会下跌，甚至会低于外国的进口价格。李斯特认为，“财富的生产力比财富本身，不晓得要重要多少倍”。在李斯特的影响下，通过保护政策的扶植，德国经济在短

8、期内有了迅速的发展，终于赶上了英国。在幼稚工业保护论中,李斯特将经济的发展分为5个阶段,即原始未开化时期、畜牧时期、农业时期、农工业时期、农工商时期。各国经济发展的阶段不同,采取的贸易政策也应不同。农业阶段的国家应实行自由贸易政策,以促进农业发展,培植工业基础;农工业阶段的国家,由于本国工业还未发展到与外国产品相竞争的地步,故必须实行保护关税制度。李斯特认为，各个国家在不同的历史时期，应该采取不同的