浅析新贸易保护主义

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1、浅析新贸易保护主义　　摘要：新贸易保护主义又被称为“超贸易保护主义”或“新重商主义”，是20世纪80年代初才兴起的。本文就从绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等几个方面简单分析了新贸易保护主义。　　关键词：贸易保护壁垒市场　　1、首先，新贸易保护主义通过干预本国对外贸易，来加强对外贸易的管理。最著名的是1998年美国国会修订并通过《综合贸易及竞争办法法规》，从法律上标志着新贸易保护主义的形成。该法案授权政府对贸易对手不合理或不公开的贸易可采取必要的行动，以减少国内产业的压力，从而加强了美国政府对贸易调控的合法性。该法案301节包括了所谓“超级301条款”和“特

2、别301条款”。前者授权美国贸易代表办事处对世界上美国认为“自由贸易”方面做得不够的国家和地区提出名单和报告，并在规定的时间内通过“谈判”迫使其采取符合美国要求的开放措施，否则将对其进行报复；后者授权美国贸易代表办事处，对未适当有效保护其指数产权的国家以及未给予依赖知识产权的美国企业公平进入市场机会的国家进行调查和考虑实施报复。以上条款在事实上已成为美国政府频频威胁别国的具有“攻击性”的推行贸易保护主义的武器。　　2、其次，新贸易保护主义另一表现形式是把“反倾销”作为控制进口的有效而便利的手段，恣意滥用，为所欲为。新贸易保护主义运用反倾销战略，不显山不露水地将受指控

3、方原本符合公平竞争原则的标胶利益优势消除殆尽，彻底违背了世贸组织关于反倾销协议所规定的标准。　　3、除此之外，区域性协议、关税升级保护和“灰色区域”措施等也是新贸易保护主义所采取的手段。新贸易保护主义的特点被保护的商品不断增加传统贸易保护主义保护的是幼稚工业或弱小的新兴工业，主要涉及传统货物与农产品。当代贸易保护主义的保护对象一方面是本国正在衰落的垄断产业如纺织业，另一方面是本国已经高度发达且具有竞争优势的产业如金融业等，因此保护范围不仅扩大到货物贸易的一切领域，而且扩大到服务、技术、投资、知识产权等领域。　　目前，可以说受到保护的商品已经涉及各个行业，被保护的商品

4、不断增加。近年来在商品的保护上出现了两个明显的特点：一个是对于服务行业的保护日益趋于严厉。当前，服务行业的世界贸易额增长迅速，国际服务贸易在世界贸易中的比重不断上升，目前已接近30%，其中美国的金融和快餐等行业对世界的扩张最为突出，这也促使世界各国加强对本国服务行业的保护。另一个是高技术产品领域的保护不断加强。由于技术的特殊性及重要性，高技术产品的出口往往受到出口国的限制及其要求的进口国的保护。保护措施以非关税壁垒为主目前世界上非关税壁垒名目繁多，主要可分为两类：一类是直接地限制进口数量或金额，一类是通过对进口商品制定种种严格的条例以间接地影响、限制商品的进口。　　

5、非关税壁垒具有一下一些特点：　　（1）灵活性：非关税壁垒的大多数措施不需经过专门的法律程序即可确对；　　（2）针对性：它可根据贸易保护的实际需要和政府的意图制定有针对性的措施；　　（3）隐蔽性：推出一项非关税壁垒措施不象提高关税那样明显，也不容易引起有关国家的报复；　　（4）难于防御性：非关税壁垒名目繁多，且可以经常变化，令人防不胜防。非关税壁垒正是由于具备上述的特质，才得以作为实行贸易保护主义的重要手段而在当今世界大行其道。　　保护制度趋于更系统化首先，贸易保护主义措施由传统的非定型化转变为制度化。非定型化指发达国家在某一时期针对某项进口商品实施的限制性措施，这些

6、措施之间互不关联，形式和内容都不十分确定，而且往往是一些临时性的贸易保护措施，而制度化是指政府按照既定的制度对贸易活动实施管理，而且这些措施彼此关联、彼此配合，具有综合化、系列化的特点。其次，贸易保护制度转向更系统化的管理制度，即管理贸易。所谓管理贸易，就是一种以协调为中心、以政府干预为主导、以践商为手段，对本国进口贸易和全球贸易关系进行干预、协调和管理的国家贸易政策。这是一种介于纯粹的自由贸易和完全的保护贸易之间的贸易政策。其基本特点如下：　　（1）加强对贸易的立法，努力使贸易保护主义合法化。一些发达国家管理贸易的法律已由过去的单行法规，发展称为以贸易法为中心，其

7、它方面的法规与之相配套的法律体系。　　（2）单边、双边、区域多边协调管理日益加强，并与国际多边贸易协调体制相交织。　　（3）各国都通用跨国公司的跨国经营活动来贯彻其对外投资与对外贸易的战略和政策，许多高科技、高层次、大规模的贸易与投资活动都是以跨国公司为主体进行的，跨国公司逐步称为各国争夺世界市场和管理贸易的主角。　　3.1、区域化和集团化新贸易保护主义正逐步向区域化和集团化方向发展，随着国际经济竞争的日益加剧，一些国家纷纷结成各式各样的经济贸易组织，区域化和集团化趋势加强。传统贸易保护主义以国家贸易壁垒为基础，而新贸易保护主义趋向区域性贸易壁垒，即由一国贸易保