浅析美国贸易保护主义

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1、浅析美国贸易保护主义　　：每次的经济萧条，总伴随着贸易保护主义的抬头。始于美国的贸易保护主义，在金融危机下，得到了新的发展。本文对美国贸易保护主义的起源、发展、当前的表现、特点与危害进行分析，并提出了中国应对的策略。　　关键词：贸易保护主义特点应对策略　　　　金融海啸尚未散，贸易保护今又起。2009年1月28日，美国众议院通过了高达8190亿美元的美国新经济刺激方案，要求受美国政府资金支持的新经济项目，必须使用美国生产的钢铁产品。同年2月25日，美国众议院通过了2009年综合拨款法案。该法案727条款规

2、定：“根据本法所提供的任何拨款，不得用于制订或执行任何允许美国进口中国禽肉产品的规则”……种种迹象表明，作为世界经济中心的美国此次为世界带来不仅仅是金融海啸，还有贸易保护主义的幽灵。　　一、贸易保护主义概述　　贸易保护主义是指通过关税和各种非关税壁垒限制进口，以保护国内产业免受外国商品竞争的国际贸易理论或政策。关税壁垒，即进口货物在经过一国关境时，由政府设置的向本国进口商课征的一种税收。非关税壁垒是指一国政府为了调节、管理和控制本国的对外贸易活动，影响贸易格局和利益分配而采取的除关税以外的各种行政性、法

3、规性措施和手段的总和。关税、进口配额、外汇管制、烦琐的进出口手续、歧视性的政府采购政策等都是国际贸易保护的重要手段。随着全球经济一体化的发展和WTO的进程，关税的作用已经逐渐下降，非关税壁垒越来越受到世界各国的青睐。　　二、美国贸易保护主义起源与发展　　美国贸易保护主义源于1930年的《斯姆特——霍利关税法》，该方案规定，美国将2万多种进口产品的关税大幅提高，此举引发各国跟风效应。随着众多国家采取高关税壁垒、更严格的进口限额、结算协定、货币管制条例等层出不穷的贸易保护主义措施，国际贸易额从1929年的6

4、86亿美元急跌至1933年的242亿美元，世界工业生产降幅达30%，世界经济陷入大萧条长达10年之久。　　20世纪70年代，美国实施了新贸易保护主义，但在90年代以后，以WTO为主导，美国逐步开放本国市场，施行贸易自由化。　　进入21世纪后，伴随着9.11事件，美国经济再度衰退，贸易保护主义政策再度登上历史舞台。　　2007年次贷危机爆发加速了美国经济的衰退，为了刺激经济的发展、平息国内的民怨，党派攻击与减轻国会压力，美国的贸易保护主义再度抬头。　　三、当今美国贸易保护主义的表现及特点　　当今，美国贸易

5、保护主义的表现及特点可以归纳为以下“三个特性”、“五个保护”。　　（一）“三个特性”　　第一、保护范围的广泛性。金融危机下的贸易保护主义除了继续对传统产业的保护之外，还进一步扩大到服务业、金融业，高技术产业和知识产权领域。此外，有人提出“外企产业回归西方”之说，意在将新经济体或发展中国家地区投资设厂的企业迁回本国，以助缓解衰退中的经济困境。这项设想体现了贸易保护主义正从贸易保护，转向产业保护。　　第二、政府干预的主动性。以往的贸易保护主义，其保护的动机往往是防守性的，但在金融危机下，美国政府开始主动干预

6、全球化的市场。美国想通过政治手段，破坏自由市场，使市场在一定程度上只能在一定区域内进行资源配置。　　第三、保护手段的更加多样性。WTO成立后，美国摈弃传统的贸易保护做法，转而利用WTO的例外条款进行贸易保护，同时还对反倾销、反补贴与保障措施纷纷立法，将这些政策法制化、制度化，以获得国内外的合法性基础。　　（二）“五个保护”　　第一个保护是货物保护。目前，美国各地政府机构销售的“中国制造”纪念品和国旗已被指为“不爱美国”之举。与此同时，奥巴马总统签署的7870亿美元的经济刺激计划，保留了购买美国货条款，尽

7、管这一条款较前有所修改，但也仅确保了同美国签有贸易协定国家的企业可以参与交通项目以外的政府采购竞标，中国、印度、巴西等国家供应商的利益仍然没有保障。　　第二个保护是产业保护。截止目前，美国政府已对通用和克莱斯勒这两家美国汽车产业巨头，提供了破产保护和620亿美元的援助贷款，这些措施，将有效缩减债务、降低退休员工福利支出，以及削减纷繁杂乱的经销商链。　　第三个保护是金融保护。政府除了斥巨资救助美国国际集团、房利美、房地美等“大得不能倒”的金融巨头外，　　：每次的经济萧条，总伴随着贸易保护主义的抬头。始于美

8、国的贸易保护主义，在金融危机下，得到了新的发展。本文对美国贸易保护主义的起源、发展、当前的表现、特点与危害进行分析，并提出了中国应对的策略。　　关键词：贸易保护主义特点应对策略　　　　金融海啸尚未散，贸易保护今又起。2009年1月28日，美国众议院通过了高达8190亿美元的美国新经济刺激方案，要求受美国政府资金支持的新经济项目，必须使用美国生产的钢铁产品。同年2月25日，美国众议院通过了2009年综合拨款法案。该法案727条款规定：“根据本