工业投资状况的分析及对策研究

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1、工业投资状况的分析及对策研宄刘彦萍/濮阳龙宇化工有限公司【摘要】以工业为主体的实体经济是地区国民经济的根基。如何加强工业有效投入，从根木上扭转工业有效投入不足的不良倾向，对河南经济发展至关重要。【关键词】工业经济；投资；结构一、工业投资存在的主要问题近年来，河南深入贯彻落实科学发展观，积极改善投资环境，采取多种有效措施，工业投资规模、结构和效益处于不断提升发展过程之中，但依然存在明显不足。（一）投资结构持续固化多年来，工业投资仍主要围绕纺织、轻工、冶金、化工、建材等传统优势产业和装备制造业领域扩张，投资结构调整步伐不快。电子信息、生物、新材料等新兴产业的投入严重缺乏。（二）投资

2、效果明显落后工业投资效益主要体现在对工业增加值的拉动作用上。从2006年到2008年，河南工业投资效果系数（滞后两年）分别为2.52、2.29和2.66,分别比全社会固定资产投资效果系数（滞后两年）低0.31、0.42和0.26。从与山东、河北、湖北等兄弟省市横向相比看，河南滞后两年的工业投资效果系数相对偏小，2008年河南工业投资效果系数（滞后两年）仅为湖北的51.8%、河北的68.2%、山东的95%。（三）深层矛盾依然存在木质上，河南工业投资存在的这些问题在于工业经济母体自身内在的素质性、结构性和资源性矛盾尚未得到有效缓解。首先是大量的企业处于价值链的低端，自身缺乏核心技术

3、，自主创新能力薄弱。经济增长主要依靠物质资源消耗支撑的格局没有根木改变，产业层次低、布局散、竞争力弱的格局没有根木改变，企业主要依靠低成本、低价格竞争的格局也没有根本改变。其次是河南在石化、钢铁、有色金属、建材和新材料等原材料工业领域，与国内外先进水平还存在较大的差距。最后是土地、能源和劳动力等资源要素制约明显，其中工业用地的制约作用尤为突出。二、明确工业投资思路（一）投资领域上，要更加注重产业协同着力培育发展一批迎合世界技术革命浪潮、增长潜力大的新兴产业，以形成河南经济新增长点，尤苏要重点投资和发展省政府确定的九大战略性新兴产业。利用高科技、信息化和资本三种手段改造、提升一批

4、河南“有文化、冇历史、有品牌、奋市场”的传统优势产业，打造传统产业核心竞争力，推动传统产业的产业链向研发、设计与营销、品牌两端延伸。充分发挥河南民间资本比较雄厚的特点，打破制度性障碍，突破“弹簧门”和“玻璃门”，引导民间资本重点投资矿产资源、能源、生产服务业等行业领域。（二）投资方式上，要更加注重内涵集约以切实提高投资项目效益为核心，增强工业投资项0的科技含量。人力推进企业开展技术改造，实现投资方式由外延式向内涵式转变。引导和鼓励企业开展兼并重组、联合并购等各种间接投资方式，实现投资方式的突破和创新。（三）投资管理上，要更加注重制度创新引导河南高度活跃的民间资本进入新准入领域投

5、资，实现民间投资的健康发展。推进投资审批备案制度改革，推广应用全省统一的固定资产投资项0管理信息系统，提高投资项0联动审批效能。三、工业投资的优化措施（一）优化投资环境一是优化配套服务。深化以减少审批部门、事项、环节、吋间为主要内容的审批制度改革，进一步减少不必要的项B审批环节，完善项0的核准制和登记备案制，提高项目审批效率。完善重大项目管理机制，积极采取旁听、听证、网上讨论等各种形式广泛征求社会各界意见，不断提高行政决策的群众参与程度。二是夯实落地基础，不断优化工业投资的硬件环境。要加快推进河南交通运输服务、能源供应等配套设施建设，积极推动以产业链为纽带、产业资源要素集聚的平

6、台建设，重点推进建设一批高水准工业园区（开发区、工业功能区），优化工业园区布局。（二）调整投资结构一是加强投资引导，制订工业投资导向B录合理引导投资方向。密切跟踪经济运行和产业发展中出现的新情况、新问题、新动向，加强工业投资运行的监测分析，并及时做出准确、适度的政策导向。进一步健全投资信息发布制度，建立判断产能过剩衡量指标和数据采集系统，及吋发布对产能过剩产业投资的调控0标、主要调控政策、重点行业投资状况和发展趋势信息等。二是突出投资重点，优先引入和实施能助推河南产业结构优化升级的战略性新兴产业项0、高新技术产业项0、产业链补链项B以及上市企业募投项B等优质项0。三是转变投资方

7、式。深入实施“龙头企业百强”工程，支持龙头骨干企业开展上下游整合、强强联合、优势企业并购弱势企业等多种形式的兼并重组，支持龙头骨干企业积极开展国际化经营；大力促进中小企业创业创新，加快发展一批知识密集型的科技型中小企业和一批“专、精、特、新”的专业化生产企业，开展差异化投资。四是推进技术进步，推进信息技术和高科技手段在制造业中的广泛使用，实现工艺流程升级、产品升级和功能升级，重点改造提升纺织、轻工、医药、建材、石化、钢铁、汽车、船舶等传统优势产业。（三）加强要素保障一是加强用地保障。合理开发