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1、加强对乡镇领导干部监督的几点思考能否按照《中国共产党党内监督条例(试行)》的要求,切实加强对乡镇领导干部的监督,是关系到党在农民群众中的威信能否树立、关系到能否巩固党的执政基础的关键。笔者认为,加强对乡镇领导干部的监督,要做到以下几点:第一,加强思想政治建设,增强监督意识。一要通过会议、“中心组”学习、党校培训、专题讲座等多种形式,增强监督主体和客体的监督意识,使监督者消除患得患失心理,增强监督的责任感和使命感。二要促进乡镇领导干部加强自身的党性修养和世界观的改造。使他们摆正位置,消除特殊化心理,树立正确的人生观、价值观和权力观
2、,增强接受监督的自觉性。第二,完善监督保障机制,增强监督合力。一要建立纪检机关对乡镇领导干部考廉监督制度。纪检机关要始终参与并监督对乡镇领导干部考察、任用的全过程,并将信访问题、不廉洁举报和调查情况纳入乡镇领导干部廉政档案,为县级党委研究干部任用提供重要依据。二要实施领导干部个人重大事项请示报告制度。乡镇领导干部婚丧、住房、购买大件物品、外出考察等重大事项,必须在上级纪检监察机关批准的范围内进行,不得超越规定。三要建立廉政谈话制度。乡镇领导干部新任上一级领导职务的时候,在上任伊始前,纪检监察机关要进行一次谈话,重申在经济交往、掌
3、权执政过程中的一系列“不准”,给他们提前打预防针。四要建立放弃监督的责任追究制。乡镇领导干部的下级违法乱纪,除追究当事人的责任外,还应追究有关领导干部责任,以增强乡镇领导干部对下级监督的责任感。五要加强各监督部门间的合作。对乡镇领导干部的监督,可在乡镇党委统一领导、纪委组织协调下把党政各相关部门的监督有机结合起来,统一行动。第三,加强班子自身建设,增强内部监督。一要坚持民主集中制的组织原则。对重大问题,要经班子成员集体研究讨论决定。严格个人服从组织、少数服从多数的纪律,其他班子成员与党委书记同票同权,任何个人或少数人都没能超越集
4、体领导的权力,也没有不执行集体决定的自由,坚决杜绝那种以保护自身利益为目的行使特权的错误倾向。二要坚持和完善民主生活会制度。在民主生活会上,党委书记要在廉洁自律方面带头开展批评与自我批评同时要倡导民主作风,正确对待别人的意见,认真听取班子成员在各项责任制落实和廉洁自律方面的批评意见。对别人的批评不仅要有勇气听取,还要有行动,有自纠。班子其他成员也要增强责任感,对别人的缺点和错误要敢于指出,在开展批评的同时,自觉地接受别人的批评。参与乡镇党委民主生活会的上级领导同志要正确引导,防止将民主生活会开成工作讨论会、表扬会。三要完善干部管
5、理制度。上级组织部门考核任用干部时,要平等地听取每一个班子成员的意见,防止并克服班子成员升降流动中“一把手”一锤定音、说了算的现象。第四,构建立体监督网络,增强社会监督。一要聘请基层干部、党外群众、人大代表、政协委员等担任党风监督员。定期召开党风监督员会议,通报党风动态,研究监督重点,发挥群众监督、法律监督、民主监督的优势,强化组织监督的力度。二要广泛宣传廉政规定,普遍收集监督信息。每逢综合性会议要强调廉政建设的要求,每逢重点工作都要制定纪律要求。并要在广播电台、有线电视、乡镇有线广播及简报、板报上广泛宣传,使得在相应工作中乡镇
6、领导干部必须遵守的党风廉政规定家喻户晓。三要在干部使用上扩大遵章守纪的份量,纪委派员参与干部考核,对有关人员使用提出建议。在干部考核中,要派出由组织部为主、纪委配合的考核小组进行民主考评,促使乡镇领导班子,不仅要抓经济建设和社会事业建设,也要重视制度建设和党风廉政工作,干部个人不仅追求工作政绩也要讲求自身形象,很好地将勤政和廉政结合起来。第五,加强检查督促力度,增强监督效果。对各项监督制度的执行情况要加强检查督促,及时发现并解决执行监督制度方面的苗头性和倾向性问题,使各项监督制度落实到位。对拒绝监督或对监督者施行打击报复的乡镇领
7、导要按有关规定进行处理。情节轻微的,给予批评教育,并督促其自查自纠;情节稍重的,采取组织措施,免去其现任职务或调离原岗位。对个人专断、以权谋私等情节严重的违法违纪行为,则按照党纪法规,及时查处,严厉打击不心慈手软,必要时予以曝光,防止和克服监督制度失之于宽,失之于软的现象。《加强对乡镇领导干部监督的几点思考》
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