安全生产风险管理基础培训

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1、2021/9/16辽宁省安全生产监督管理局安全生产风险管理基础12021/9/162主要内容一、风险概述二、风险识别三、风险分析四、风险评价五、风险应对3（一）安全1.安全的定义安全(safety)是指没有危险，不发生事故和灾害，不造成损失和伤害。理解：无危则安，无缺则全。安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。一、风险概述2021/9/16人安全行为物安全状态人和物的安全关系安全管理2.安全三要素2021/9/1643.安全的相对性在系统工程中，安全是一个相对的概念，当危险低于某种程度时，人们就认为是安全的。因此,安全度与危险

2、度互为补数，即：S+D=1或S=1-D。式中：S—安全度，D—危险度2021/9/1654.本质安全本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。具体包括两方面内容：(1)失误——安全功能。指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。(2)故障——安全功能。指设备、设施或技术工艺发生故障或者损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。2021/9/1662021/9/16（二）危险1.危险危险(danger)是指系统中存在导致发

3、生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。注：《安全生产管理知识》2011版注安考试辅导教材72021/9/168安全不期望后果的可能性由小到大人们可承受的水平危险安全与危险关系示意图2021/9/162.危险和有害因素可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素(hazardousandharmfulfactors)。9注：《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009)。2021/9/16危险因素：对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。强调突然发生和瞬间作用。102021/9/16有害因素：影响人的身体健康，

4、导致疾病或对物造成慢性损害的因素。强调在一定时间内的积累作用。112021/9/1612物的因素环境的因素人的因素管理的因素按可能导致生产过程中危险和有害因素的性质分为四大类133.危险源危险源(hazard)是可能导致人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。注：《标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容》(GB/T20000.4—2003）通常根源被理解为能量，因为只有能量才有破坏性；状态是指能量载体所呈现的状况和形态。2021/9/1614危险源第一类危险源能量第二类危险源物的故障人的失误环境不良管理缺陷两类危

5、险源2021/9/1615第一类危险源：是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。第一类危险源决定了事故后果的严重性，它具有的能量越多，发生事故的后果越严重。2021/9/16伤害事故类型与第一类危险源2021/9/16第二类危险源：是指导致约束、限制能量或危险物质的措施破坏或失效的各种因素。广义上包括物的故障、人的失误、环境不良和管理缺陷等因素。172021/9/1618能量屏蔽失效能量释放伤害损坏物的故障人的失误环境不良系统安全观点的事故因果连锁第二类危险源决定了发生事故的可能性，它出现

6、越频繁，发生事故的可能性越大。管理缺陷194.重大危险源国家标准《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)规定：长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。2021/9/162021/9/1620危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。单元一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。2021/9/1621临界量实际量临界量实际量不是重大危险源是重大危险源

7、22（三）事故1.事故隐患事故隐患(hiddenhazard)是指生产系统中存在的可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。不能将事故隐患与危险源两者混淆：事故隐患是控制危险源的安全措施失效或缺少。2021/9/1623安全生产事故隐患：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。(安全生产事故隐患排查和治理暂行规定，国家安监总局令第16号)2021/9/16危险源关键是将各层次的漏“洞”降

8、低到最少最小技术管理教育事故危险源、事故隐患、安全管理和事故之间的关系说明2021/9/1624隐患2021/9/1625安全对策措施安全技术措施安全教育措施安全管理措施Engi