安全生产风险管理体系培训课件

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1、电厂安全风险管理体系培训中国深圳2014年9月1目录一、电厂推行安全风险管理体系的目的与意义二、电厂安全风险管理体系框架三、电厂安全风险管理体系涉及的法律法规四、电厂常见安全问题五、电厂常见风险及管理措施2一、电厂推行安全风险管理体系的目的与意义一、电厂安全生产管理的现状•中国电力工业１００年的发展历史，特别是建国以来的努力使我们电力工业在管理上建立了一个相对完整的管理体系，血的经验与教训使我们电力系统十分重视安全生产工作，我们有相对完整的规章制度体系。3一、电厂推行安全风险管理体系的目的与意义但是，我们也不能否认，与国

2、内外先进的安全管理理论和实践存在一定的差距，头痛医头，脚痛医脚的现象普遍存在，现行管理经验和方法缺乏系统性和前瞻，管理还比较粗放，其结果是安全管理水平参差不齐，安全生产形势时有反复，安全生产事故屡禁不止。反思我们的安全管理，主要存在如下问题：一是各级安全生产管理者对安全生产管理要求提得多，方法提得少；二是没有脱离“运动式”、“救火式”的安全生产管理模式；三是没有脱离“运动式”、“救火式”的安全生产管理模式；四是电力系统看似很多规章制度，具体执行起来又没有可操作的规章制度；五是重视结果管理，忽视过程管理。4一、电厂推行安全

3、风险管理体系的目的与意义二、安全生产风险管理体系建立背景及过程　背景一：　在全球经济一体化和中国加入WTO的背景下，国际上广为流行的OHSMS、ISO14000、ISO9000、NOSA、IGH等管理体系被越来越多的电力企业所运用，引入科学化系统化、规范化的先进管理模式已成为趋势。　背景二：　从企业的社会属性来看，电厂是一个社会基础性行业，电厂运行安全涉及员工生命安全和职业健康，生产安全、运行稳定是电厂的天职，电厂运行的安全、可靠是社会对我们企业的要求，更是我们电厂在社会生存的价值。5一、电厂推行安全风险管理体系的目的与

4、意义背景三：　从企业的自身属性来看，企业就是追求效益的最大化，但我们的许多同志，往往只看见管理显性的效益，而看不见管理隐性的效益；只看见事故显性的损失，而看不见事故隐性的损失。　因此，以系统化、流程化、规范化的思想，树立持续改进的理念，从管理内容、方法、流程、人机控制以及行为管理等方面入手，建立一套系统的过程管理与结果管理并重的模式对安全生产实施“标本兼治”是解决我们现在安全生产管理问题的唯一出路。6一、电厂推行安全风险管理体系的目的与意义但是，我们也不能否认，与国内外先进的安全管理理论和实践存在一定的差距，头痛医头，脚

5、痛医脚的现象普遍存在，现行管理经验和方法缺乏系统性和前瞻，管理还比较粗放，其结果是安全管理水平参差不齐，安全生产形势时有反复，近年全国电力人身死亡人数统计1998年-2001年，发供电单位死亡136人2006年，全国发生电力人身伤亡事故48起，死亡106人2007年，全国发生电力人身伤亡责任事故39起，死亡79人2008年，全国发生电力人身伤亡责任事故29起，死亡49人2009年，全国发生电力人身伤亡责任事故31起，死亡57人2010年，全国发生电力人身伤亡责任事故32起，死亡54人7一、电厂推行安全风险管理体系的目的与

6、意义2014年6月6日，北京巴布科克•威尔科克斯有限公司在华能集团宁夏大坝电厂2号炉脱硝改造作业中，作业人员在进行炉南侧33米平台改造工作时，翻越隔离围栏，从揭开的网格孔处掉落至18米燃油管道上，造成1人死亡。2014年6月24日，河南工业防腐公司在中电投新乡豫新发电公司7号锅炉检修作业中，作业人员在拆除脚手架时，将钢架板集中堆放在升降平台的一侧，导致平台损坏倾斜，两名工作人员随架板坠落，造成1人死亡，1人受伤。2014年4月5日，哈尔滨亚源电力有限公司在山东省华能威海电厂5号机组检修作业中，作业人员更换发电机温度测点接

7、线板时，受发电机内残留空气冲击，造成1人死亡。2014年4月30日，山东电建三公司在华电宁夏灵武发电有限公司进行3号炉检修作业时，炉膛内升降平台架板突然坍塌，4名现场作业人员坠落，造成2人死亡，2人受伤。8一、电厂推行安全风险管理体系的目的与意义2014年5月14日，福建中闽（福清）风电有限公司所属的嘉儒风电场二期30号风机塔筒第一、二节间法兰面折断，第二节塔筒以上设备倒塌，造成塔筒变形、叶片损伤，估计直接损失约300-500万元。2013年7月10日，浙能集团宁波镇海联合发电有限公司燃机发电厂8号机组因燃机超温保护动作

8、跳闸，部分动、静叶片局部损坏，初步估计设备经济损失约500万元。9一、电厂推行安全风险管理体系的目的与意义安全管理发展历程原始反应时期原始反应时期特点：出于人的本能反应　经验处理时期　技术与工程时期　体系管理时期10一、电厂推行安全风险管理体系的目的与意义经验处理时期，早期安全管理发展历程在二十世纪初期，大量与工作相