赵晋阳：立法与社会公平

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1、赵晋阳：立法与社会公平

2、第1内容加载中...　随着我国社会主义市场经济的确立和完善，民主与法制建设的逐步加强，依法治国进程的不断加快，人们对于社会公平的要求也就愈来愈强烈。公平是正义的基本体现，是社会体制的第一美德。社会公平是法治与道德的有机结合，是社会稳定发展的基础，是社会进步的先决条件。纵观人类社会发展史，人类追求社会公平和公正的诉求和斗争从来没有停止过。在法治国家和法治社会，通过立法来实现社会公平是其显著的特征和最为有效的途径。立法要反映社会各阶层、各个方面、各个地域、各利害相关人的利益诉求，反映最广大人民群众的利益要求，体现最广大人民群众的意愿，实现社会公平的最大化，促进社

3、会发展和进步。　　赵晋阳：立法与社会公平

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5、平的最大化，促进社会发展和进步。　　赵晋阳：立法与社会公平

6、第1内容加载中...　随着我国社会主义市场经济的确立和完善，民主与法制建设的逐步加强，依法治国进程的不断加快，人们对于社会公平的要求也就愈来愈强烈。公平是正义的基本体现，是社会体制的第一美德。社会公平是法治与道德的有机结合，是社会稳定发展的基础，是社会进步的先决条件。纵观人类社会发展史，人类追求社会公平和公正的诉求和斗争从来没有停止过。在法治国家和法治社会，通过立法来实现社会公平是其显著的特征和最为有效的途径。立法要反映社会各阶层、各个方面、各个地域、各利害相关人的利益诉求，反映最广大人民群众的利益要求，体现最广大人民群众

7、的意愿，实现社会公平的最大化，促进社会发展和进步。一、维护公平竞争和合理分配原则。市场经济崇尚和鼓励竞争，在竞争中推动生产力的发展，创造社会价值、促进社会发展。可以说没有竞争，就没有社会的发展。但是，要使社会稳定健康地发展，就必须使竞争公平而有秩序地进行，没有"公平"的竞争是不平等的竞争，它只会束缚生产力的发展。而维护公平竞争的最主要武器就是法治，公平竞争必须有法治做保障。要保证每个人都有参与公平竞争的权利。保证有一个公平竞争的良好环境。而立法作为法治的主要环节，对维护公平竞争起着关键性的作用。立法的原则是体现最广大人民群众的意愿，它与社会公平竞争原则是相一致的，人民的意愿是民主而

8、公平的。在市场经济条件下，由于公平竞争，也必将导致社会资源和社会财富分配的差异，这种差异是与人们在智力、体力上的差异和劳动的付出相一致的，也应是公平的。因为公平并不是搞平均主义，黑格尔曾说过："关于财产的分配，人们可以实施一种平均制度，但这种制度实施的短期内就会垮台，因为财产依赖勤劳。"一个人如果为社会做出的贡献大，那么他也就相应地获得更多的社会资源和物质财富，以一定意义上说，人们的收入、财富存在差距也是一种公平，它体现了人们在社会生产活动中的不同作用，能够激励人为社会做出更大的贡献，同时实现个人的最大价值。做到个人价值与社会价值的统一，如一个为国家做出巨大贡献的科学家，国家对他进

9、行巨额奖励，这就体现了社会公平。竞争所带来分配上的差异，但只要是公平竞争的结果，我们就应该承认和尊重。如果我们过份强调社会财富的平均分配，搞平均主义、抑制竞争、势必造成生产效率低下，阻碍生产力的发展。因此，公平竞争是社会公平的体现，反映在立法中，就是维护公平竞争秩序，消除垄断和歧视，保障人民的生命安全和财产不受侵害，保障国家和社会的稳定发展。二、保障社会弱势群体的生存和发展权利。人人享有生命、自由和人身安全，并有权享受法律的平等保护。这是现代文明社会的标志。在竞争的社会中，肯定会出现社会的弱势群体，尽管这些人处于社会中的弱势，但他们也应享有法律的平等保护，他们的利益应得到公平的保障

10、。这是立法者绝不能忽视的一条原则。谁忽视了这一点，他就背离了法治的精神，其立法也就失去了应有的作用和意义。当然，法律的普遍性维护着法律最起码的公平和正义，保障每个社会成员都在法律面前有平等的地位。在维护法律普遍性的前提下，适当考虑对社会弱势群体的保护也应是法治社会的特征。因为，在任何一个特定的社会里，其社会资源总是有限的，而社会强势群体占有份额多，社会弱势群体占有份额相对少，这是客观存在的不平等。根据立法原则，法律应适当地"特别保护弱者"。因为，在经济和社会活动中他们