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时间:2018-11-11
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1、农村合作社与农业社会化服务编者按:8月18~20日,由北京和谐阳光农牧技术服务有限公司(以下简称“和谐阳光”)和中国健康养殖网联合主办的第十届和谐阳光健康养猪高峰论坛在北京召开。在养猪业刚刚经历了一个漫长的深度亏损期之后,有的养猪人已经离开了,有的还在生死线上挣扎。离开的原因或许是因为资金、或许是因为对养猪业极度的失望,而仍然坚守的人对行业的未来及自身的发展也充满了困惑。作为主办方,和谐阳光结合行业现状与自身对养猪行业的思考,在本届论坛上请到了农业部农村经济体制与经营管理司、经管总站巡视员关锐捷先生,大北农集团副总裁易敢峰博士,中科易恒(北京)现代农牧信息技术研究院首席分析师冯永辉先生
2、,分别就当前养猪业发展模式、养猪新理念和猪价走势进行分析讲解。在此将专家报告整理后给读者分享。关锐捷/农业部农村经济体制与经营管理司党的十八报告提出来要构建新型的农业经营体系,而新型的农业经营体系概括起来就是两大服务主体,第一是新型的生产主体,第二是多元的服务主体。作为国家来讲,非常关注新型经济体系的建设,无论是党中央国务院还是全国人大全国政协都把构建新型农业经营体系作为一个非常重要的课题来对待。而且都在研究如何支持新型经营主体,多元服务主体能够健康持续稳定的发展,能够为中国的农业为中国的养猪业贡献出它自己的力量。大家知道中国的农业发展到今天已经发生了一个根本性的变化。粮食生产的时十连
3、增,农民收入的快速增加,但是整个现代农业发展的格局组织结构和经营的规模也发生了根本的变化。我们今天讲构建新型农业服务体系,希望按照中央这个大的部署,按照我们自己的具体情况来推进,习近平总书记今年在中央农业工作会上作了一个重要的陈述,他认为新型现代农业经营体系分为三个层次,第一个层次是家庭经营为基础,第二是合作和联合为纽带,第三是社会化服务为支撑,这样一个立体型复合式现代农业经营体系。这是今后发展的一个重要趋势,在大势所趋之下,作为我们的养猪行业,养猪厂为养猪服务的企业机构组织如何来破解这方面的难题,需要我们去深刻的研究。农民合作社适应现代农业发展迅猛现在我们回顾一下,前些年中央提出来要
4、规范农业专业合作社的发展,我们之所以要搞新型的农业经营体系或者新型的社会化服务组织,最关键是要解决一家一户办不好、办不了、办起来不划算的事情。今后中国的现代畜农业的发展方向是四化,第一简单化,第二方便化,第三标准化,第四社会化。我们现在从国际的现代农业发展趋势看农业服务这种新型的主体,牧业、畜牧业新型服务主体将来要占主要地位。今后看农业社会化服务很可能将来是推进中国农业服务、推进中国畜牧业发展的重大的支撑力。总书记说要靠社会化服务来支撑,而农民专业合作社是以成员为主要的服务,提供农业生产资料的购买、销售、加工、运输,以及农业生产经营有关的技术信息方面的服务。将来这种服务怎么做,从全国的
5、农业合作社发展来看,发展比较迅猛。目前我们从农民合作社发展看,产业的分布比较广泛,涉及种植业、养殖业、农村服务业,加工也含带油肉蛋奶主要的农产品生产。据农业部统计2013年畜牧合作社占四分之一,其中从事生猪产业的合作社占畜牧合作社的三分之一以上,可见养猪合作社发展也是比较健康持续稳定的。除此之外,合作社的能力快速提升,有越来越多的合作社开展农资工艺,而且有一半合作社开展全方位的一体化。考虑今后农民的专业合作社,要实现三个转变:由数量扩张向数量增长与质量提升并重转变,由注重生产联合向产加销一体化经营转变,由单一要素合作向劳动、技术、资金、土地等多要素合作转变。今后从劳动力养殖的技术,资金
6、的融通土地的整合多方面要素要合作,发展土地整合作用是首先是发展农业合作社成为稳定完善农业基本经营制度的部分,实行家庭农包调动了广大农民的生产经营热情和积极性。提高农业生产精英的组织化,需要更多的社会服务中介机构,为农民提高准确无误的科学信息,通过政府调控社会化服务来解决这些。最后是成为家庭创新经济管理的一个重要方面。从农民合作社发展现状看存在四个主要问题,第一是覆盖面比较小。截至今年5月底,全国113.63万家合作社覆盖全国农户不足1/3,社均成员不足76人。而在发达国家,几乎所有的农民都参加了不同类型的农业合作社,有的农户同时参加几个合作社;第二是经济实力弱。农民合作社经营规模普遍较
7、小,经济实力不强,服务能力有限。第三是发展不规范。重发展轻规范、重数量轻质量;第四是政策不配套。据一些地方典型调查,仅有不足20%的合作社得到过扶持。中央对发展农民合作社的具体要求中央对发展农村合作社的具体要求是要大力发展多种形式新型农业合作社,鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社。使农民形成经济共有,把它作为自己的合作组织。总书记对农村合作社有准确性的表述,农村合作社是新时期推动农业发展,适应市场经济和规模经济的一种组织。农民
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